一、明確分工，落實責任
國務(wù)院批復同意建立了由國家發(fā)展改革委等25個部門和單位組成的建設(shè)節(jié)約型社會部際聯(lián)席會議制度。根據(jù)國務(wù)院的要求，國家發(fā)展改革委印發(fā)了關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作分工的通知，對今明兩年建設(shè)節(jié)約型社會的重點工作分工作出安排。國家發(fā)展改革委將工作任務(wù)分解到司局，明確時間，落實責任。國家發(fā)展改革委召開機關(guān)動員大會，對創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)工作做出安排。
二、強化宣傳，營造氛圍
國家發(fā)展改革委、中宣部聯(lián)合印發(fā)了《2005年資源節(jié)約系列宣傳方案的通知》。國家發(fā)展改革委、中央文明辦、中央電視臺組織開展了“全民節(jié)約、共同行動”大型主題宣傳活動；12月16日，國家發(fā)展改革委、中央文明辦、中央電視臺向全社會發(fā)布了“公民節(jié)約行為公約”。國家發(fā)展改革委等七部門組織開展了全國節(jié)能宣傳周活動。根據(jù)中宣部要求，國家發(fā)展改革委篩選、推薦了一批建設(shè)節(jié)約型社會正反典型，供各大媒體選用，并配合主要新聞媒體開展“建設(shè)節(jié)約型社會”的宣傳和報道。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門召開了中國發(fā)展論壇——2005'建設(shè)節(jié)約型社會國際研討會，資源價格改革研討會。12月17—26日，國家發(fā)展改革委等13個部門和單位成功舉辦了2005’建設(shè)節(jié)約型社會展覽會，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導人參觀了展覽，社會各界參觀者絡(luò)繹不絕，反響強烈。
三、加強規(guī)劃指導，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編制了鋼鐵、鋁、水泥、煉油、乙烯等一批重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及節(jié)能中長期專項規(guī)劃和可再生能源發(fā)展規(guī)劃；會同海洋局、財政部發(fā)布了《海水利用專項規(guī)劃》；會同水利部、建設(shè)部啟動了《“十一五”全國節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，會同水利部、科技部制定了《節(jié)水技術(shù)政策大綱》。近兩年中央安排資金引導服務(wù)業(yè)發(fā)展，實施了一批重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備國產(chǎn)化項目，淘汰了一批落后的煤炭、水泥、鋼鐵、煉焦、電解鋁生產(chǎn)能力。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門提出了《十大重點節(jié)能工程實施方案》（正在征求意見），部分重點工程已經(jīng)啟動。國家發(fā)展改革委和電監(jiān)會加大了需求側(cè)管理實施力度。
四、加強政策研究，強化制度建設(shè)
根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導的批示，國家發(fā)展改革委組織有關(guān)單位對支持建設(shè)節(jié)約型社會的財政稅收政策進行了研究，向國務(wù)院報送了《研究制定加快建設(shè)節(jié)約型社會財政稅收政策建議的報告》。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門推動煤電價格聯(lián)動機制初步建立，對部分高耗能行業(yè)實行差別電價政策，水資源價格改革力度加大，研究提出完善石油定價機制綜合配套改革方案。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門針對控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，停止氧化鋁和鐵合金礦加工貿(mào)易及配套措施，已經(jīng)國務(wù)院同意實施；會同有關(guān)部門研究提出的關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的意見、關(guān)于進一步推進木材節(jié)約代用的意見，已經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布。為落實十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”GDP能耗降低20%的目標，國家發(fā)展改革委會同國家能源辦、統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立GDP能耗指標公報制度的通知》。
五、加大試點示范和投資支持力度
經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作（第一批）的通知》，召開了鋼鐵、有色金屬行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場交流會；9省乙醇汽油推廣試點工作取得成效，年底累計推廣乙醇汽油100萬噸。近兩年，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門安排國債資金重點支持了資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟項目，全國灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)，農(nóng)村沼氣建設(shè)。（發(fā)展改革委提供）
