青海省平安縣平安鎮(zhèn)西村共有人口2260人，耕地126畝，由于國家和縣城建設(shè)的需要，大量土地被征用，目前，人均耕地不足0.05畝，導(dǎo)致農(nóng)民無地可種，成了典型的失地農(nóng)民。如何解決失地農(nóng)民的生活問題是擺在村兩委班子面前的頭等大事，在新一輪解放思想大討論中，西村兩委班子從實際出發(fā)，提出了今后發(fā)展的思路。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)村富余勞動力向多種經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的必由之路，因此把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為該村發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的主要渠道。繼續(xù)加快現(xiàn)有平安西村鐵合金、西村磚廠、網(wǎng)圍欄廠等企業(yè)的技術(shù)改造和規(guī)模擴建，使其上規(guī)模、上檔次。采取自辦、聯(lián)辦、承包、招商引資等形式發(fā)展生產(chǎn)型、加工型、技術(shù)型、服務(wù)型的經(jīng)濟實體。大力發(fā)展以休閑、餐飲娛樂業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。圍繞平安商城周圍已形成的市場雛形，進(jìn)一步規(guī)范管理，將市場分類劃分，形成百貨、五金修理、土產(chǎn)雜貨、副食品、蔬菜、小吃等一條街。
加大招商引資力度。加快該村經(jīng)濟的發(fā)展，必須加大招商引資的力度，最大限度地引進(jìn)外資，借用外力求發(fā)展。堅持舍小利近利，算大賬遠(yuǎn)賬的觀念，樹立“親商、安商、富商”的思想，切實做到一切條件都可以談，一切手續(xù)都可以代辦和服務(wù)一條龍的思想，努力引進(jìn)縣外、省外的大企業(yè)、大集團(tuán)和一切有誠意、有實力、有優(yōu)勢的客商來該村投資開發(fā)，共謀發(fā)展。
加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民收放。教育引導(dǎo)群眾積極參加政府舉辦的各類技能培訓(xùn)班，以一技之長增加個人的收入。同時，采取政府組織和民間個人組織相結(jié)合的辦法尋求勞力輸出的渠道，切實保護(hù)好勞動者的合法權(quán)益，力爭到“十一五”末使該村的富余勞動力轉(zhuǎn)移率達(dá)95%，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的60%以上。
積極爭取城鎮(zhèn)低保金。由于耕地的減少，該村在農(nóng)業(yè)方面無多大的出路，許多年老體弱者無法外出打工，導(dǎo)致這部分人的生活無法得到保障，一直生活在貧困線以下。積極爭取將這部分人按城鎮(zhèn)居民對待，每月給予最低生活保障金，以此解決這部分的人的生產(chǎn)生活問題。
