在全國推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作會議總結(jié)講話
民政部低保司司長 米勇生
（二○○四年九月九日）
同志們：
全國推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作會議今天下午就要結(jié)束了。在這次會議上，李學(xué)舉部長、楊衍銀副部長作了重要講話。李學(xué)舉部長的講話高屋建瓴，抓住關(guān)鍵，對推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)作了深入的動員并提出了明確的思路和要求。楊衍銀副部長的講話對新時(shí)期社會救助工作的成績和基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面的總結(jié)，對社會救助工作面臨的新形勢作了深入的分析，對在新形勢下推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的重要意義進(jìn)行了深刻的闡述，明確提出了推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，部署了當(dāng)前和今后一段時(shí)期的城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的主要任務(wù)。國家發(fā)改委、財(cái)政部、司法部、衛(wèi)生部、教育部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、勞動與社會保障部、國務(wù)院扶貧辦、國家統(tǒng)計(jì)局、國務(wù)院研究室、全國總工會等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志參加了會議，并對城鄉(xiāng)社會救助工作提出了寶貴的意見。山東省民政廳等18個單位作了大會典型發(fā)言，59個單位提交了書面經(jīng)驗(yàn)交流材料。會議期間，與會代表還參觀了青島市社會救助工作現(xiàn)場；與會代表圍繞李學(xué)舉部長、楊衍銀副部長的講話進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了很多好的意見和建議。大會順利地完成了各項(xiàng)議程，取得了圓滿成功。
這次會議的召開得到了山東省人民政府、中共青島市委、市政府的大力支持。韓寓群省長、謝玉堂副省長、夏耕市長、寧經(jīng)謀副市長親自到會。山東省民政廳、青島市民政局為會議的籌備作了大量艱苦細(xì)致的工作，出色地保證了會議的順利召開。在此，我受部領(lǐng)導(dǎo)委托，代表民政部和與會的各位代表向他們表示衷心的感謝！下面，結(jié)合李學(xué)舉部長、楊衍銀副部長講話和代表討論情況，對會議作簡要總結(jié)。
一、會議的主要特點(diǎn)與收獲
大家一致反映，全國推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作會議是一次非常重要又很有特點(diǎn)的會議。主要表現(xiàn)在：
一是時(shí)機(jī)好，很及時(shí)。大家認(rèn)為，在全黨全國人民深入貫徹“三個代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求；全國民政系統(tǒng)高揚(yáng)“以民為本、為民解困”的旗幟，全面推進(jìn)民政事業(yè)的改革與發(fā)展；社會救助事業(yè)蓬勃興旺，建設(shè)城鄉(xiāng)社會救助體系的探索方興未艾的形勢下召開這次會議，符合黨心民心，順應(yīng)民政事業(yè)發(fā)展潮流，更是抓住了推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻。
二是主題新穎，內(nèi)容充實(shí)。大家認(rèn)為，召開這樣的會議，還是第一次。會議準(zhǔn)備很充分，會議出臺和提交討論的重要文件以及提供的資料材料很豐富，大會發(fā)言很精彩，對相互借鑒、促進(jìn)工作非常有用。尤其是兩位部領(lǐng)導(dǎo)的講話，立意很高，內(nèi)容豐富，指導(dǎo)性強(qiáng)，使這次會議既是城鄉(xiāng)社會救助工作成績和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)會、交流會，也是新形勢下推動城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作的動員會、部署會。
三是實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。大家認(rèn)為，會議對社會救助工作成績經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對形勢的分析實(shí)事求是，非?？陀^，對推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的提出體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)的精神。同時(shí)會議講話和出臺的文件充滿了新的思想，提出了新思路，形成了新政策，充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神。
四是指導(dǎo)性強(qiáng)，影響深遠(yuǎn)。大家認(rèn)為，兩位部領(lǐng)導(dǎo)的講話既有很強(qiáng)的思想性、理論性，又有很強(qiáng)的實(shí)踐性，無論是對當(dāng)前工作還是長遠(yuǎn)工作，都有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，必將對社會救助工作的長期發(fā)展產(chǎn)生持久、深遠(yuǎn)的影響。
大家普遍認(rèn)為，這次會議通過學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的指示精神以及各部委關(guān)于社會救助工作的一系列文件，討論李學(xué)舉部長、楊衍銀副部長的講話，交流各地經(jīng)驗(yàn)，收獲很大。主要有以下幾個方面：
一是增強(qiáng)了信心，鼓舞了干勁。大家認(rèn)為，新時(shí)期社會救助工作取得了顯著的成績，并且積累了十分豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；黨中央、國務(wù)院的重視，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高，廣大人民群眾和全社會的擁護(hù)支持，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)創(chuàng)造了極為良好的環(huán)境和機(jī)遇。不少地區(qū)在建立新型城鄉(xiāng)社會救助體系的探索上也取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。我們完全有信心，有干勁把推進(jìn)新型城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的歷史性任務(wù)完成好。
二是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)李學(xué)舉部長、楊衍銀副部長的講話，大家深刻認(rèn)識到，城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)是社會救助工作歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，是民政部門踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，是落實(shí)憲法賦予公民的基本權(quán)利的要求，是更好地維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保證，是進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)社會救助工作的有效手段。同時(shí)也是國家要求、政府責(zé)任和群眾利益的有機(jī)結(jié)合，是符合國情、順乎民意、利國利民、大有前途的事業(yè)。這些認(rèn)識進(jìn)一步增強(qiáng)了我們推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的事業(yè)心和責(zé)任感，是全面推進(jìn)新時(shí)期社會救助工作的重要思想基礎(chǔ)。
三是理清了思路，明確了方向。大家認(rèn)為，會議提出的推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的思路非常清晰，目標(biāo)非常明確，要求非常清楚，各項(xiàng)任務(wù)的部署非常全面，為各地結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作指明了方向。
四是研究探討了當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。會上，大家結(jié)合李學(xué)舉部長、楊衍銀副部長的講話和各地實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉切實(shí)解決困難群眾打官司難問題的意見》等一系列民政部與有關(guān)部門聯(lián)合制定的文件，認(rèn)真研究了《民政部關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《城市居民最低生活保障工作規(guī)程》，深入探討了當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如完善救助制度問題，資金投入問題，人員機(jī)構(gòu)、工作經(jīng)費(fèi)配置問題，業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題，監(jiān)督檢查問題等，并提出了很多解決問題和改進(jìn)工作的建議。這些建議和問題，對加強(qiáng)今后工作的針對性，推動工作的深入開展有很好的促進(jìn)作用。
五是交流了經(jīng)驗(yàn)，得到了啟發(fā)。會上，共有18個單位發(fā)言，59個單位提交了書面材料，共同交流了推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、開展各項(xiàng)社會救助工作的經(jīng)驗(yàn)。大家認(rèn)為，這些發(fā)言和材料集中濃縮了全國民政戰(zhàn)線開展社會救助工作的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新做法，非常寶貴，使到會的每一位同志都深受啟發(fā)，對今后的工作十分有利。
總之，大家認(rèn)為這次會議信息量大，求真務(wù)實(shí)，質(zhì)量高、效果好，是一次成功的會議。
二、關(guān)于會議的貫徹落實(shí)
這次會議，對于做好當(dāng)前和今后一個時(shí)期的城鄉(xiāng)社會救助工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。這里，我就會議精神的貫徹落實(shí)提出幾點(diǎn)建議。
（一）要認(rèn)真抓好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)
李學(xué)舉部長、楊衍銀副部長的講話既有很強(qiáng)的思想性，又有很強(qiáng)的實(shí)踐性，不僅為我們提供了推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)新的思想觀點(diǎn)，規(guī)劃了城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的藍(lán)圖，而且指出了實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖的基本思路和方法途徑，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的綱領(lǐng)性、歷史性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會講話精神，對于做好新時(shí)期社會救助工作具有重要的意義。會后，各地要把會議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)，作為一件大事來抓。在傳達(dá)學(xué)習(xí)中，要認(rèn)真抓好三個環(huán)節(jié)：
一是要進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)。這次會議對新時(shí)期社會救助工作有著全局性、長期性、戰(zhàn)略性的影響，會議的內(nèi)容很豐富，會議精神的內(nèi)涵很深厚，光靠會議這兩天的時(shí)間很難做到全面深入的領(lǐng)會。會議以后，各地民政廳局要拿出專門的時(shí)間，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。廳局領(lǐng)導(dǎo)還要先學(xué)一步，學(xué)得深透一點(diǎn)，以便更好地指導(dǎo)面上的學(xué)習(xí)。
二是抓緊向黨委、政府匯報(bào)。城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)對各地黨委、政府的工作全局有著十分重要的影響，是各地黨委、政府貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的一件大事。各民政廳局要在自己深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，向黨委、政府作一次有思想、有見地的高質(zhì)量的專題匯報(bào)。
努力爭取黨委、政府對城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的理解、重視和領(lǐng)導(dǎo)。
三是要組織好會議精神的傳達(dá)。要采取有效的方式，盡快將會議精神傳達(dá)到各級民政部門。要在傳達(dá)的同時(shí)，組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。部里將適時(shí)組織相關(guān)研討、培訓(xùn)班，推動面上的學(xué)習(xí)貫徹。要通過會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到部里的決策上來，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)在新形勢下做好社會救助工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、自覺性和主動性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
（二）要切實(shí)貫徹落實(shí)好會議精神
開會不是目的，推進(jìn)工作才是目的。貫徹會議精神的關(guān)鍵，是要把它落實(shí)到實(shí)際工作中去。如何落實(shí)，建議抓住四個關(guān)鍵：
一是給予高度重視。就是各級民政部門要象會議所要求的那樣，把推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)作為民政部門貫徹“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證黨的建設(shè)全面小康社會奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政治任務(wù)來完成；作為事關(guān)國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和民政工作全局的大事來抓；作為提高新時(shí)期社會救助工作整體水平，開創(chuàng)社會救助工作新局面的總抓手來看待，切實(shí)把它擺上工作的重要位置。
二是抓好調(diào)查研究和論證。各地在推進(jìn)體系建設(shè)的時(shí)候，一定要把黨和國家的要求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及其未來發(fā)展規(guī)劃、政府工作的總體布局、困難群眾的實(shí)際需要、政府財(cái)力承受情況、可供開發(fā)利用的各種資源、民政工作實(shí)際等情況摸清楚，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真研究、論證、提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的體系建設(shè)方案，積極向政府建言獻(xiàn)策，把會議精神變成實(shí)實(shí)在在的決策建議，而不僅限于空談。
三是注重總體推進(jìn)。以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)為龍頭，推動各項(xiàng)社會救助工作的全面開展，努力提高社會救助工作的整體水平，是這次會議作出的一個重大決策。注重從規(guī)章制度、體制機(jī)制、管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及物質(zhì)技術(shù)條件三個方面來推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，是這次會議的一個重要思想。各地在貫徹落實(shí)會議精神，積極向政府建言獻(xiàn)策的時(shí)候，一定要抓住體系建設(shè)這個總抓手。推動體系建設(shè)時(shí)，不僅要注重各項(xiàng)救助內(nèi)容的增加，還要注重體制機(jī)制的創(chuàng)新和支持保障系統(tǒng)的強(qiáng)化，這樣才能實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)的整體目標(biāo)和效果。
四是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。李學(xué)舉部長、楊衍銀副部長在講話中，對如何從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，都提出了明確的思路。這就是“點(diǎn)上突破，面上拓展；單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善”。切實(shí)按照這一思路去做，條件好、條件差的地方都有事可做，各地都能從實(shí)際出發(fā)，在推進(jìn)體系建設(shè)上取得各自的進(jìn)展。
五是積極爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。政府主導(dǎo)是體系建設(shè)的關(guān)鍵。各地在推進(jìn)體系建設(shè)時(shí)，一定要把爭取黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)作為突破口。其主要標(biāo)志有三個：一是建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參加的社會救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并把辦公室設(shè)在民政部門；二是由政府出臺體系建設(shè)的總體意見或一攬子方案；三是由政府定期召開體系建設(shè)專題會議，及時(shí)研究部署工作。
（三）扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)救助工作
做好各項(xiàng)救助工作，是體系建設(shè)的基礎(chǔ)。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期如何推進(jìn)各項(xiàng)工作，李學(xué)舉部長在講話中提出了要求，楊衍銀副部長在講話中已作了全面的部署，我們要認(rèn)真的加以貫徹落實(shí)。下面，我僅就當(dāng)前如何在低保司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)貫徹好李部長、楊部長的講話精神，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)（關(guān)于救災(zāi)工作，稍后王振耀司長會專門提出要求）：
一是抓住時(shí)機(jī)，做好幾件大事。第一是要抓住新政策不斷出臺的時(shí)機(jī)，盡快推動當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)社會救助制度的建立。繼去年民政部下發(fā)了關(guān)于做好農(nóng)村特困戶救濟(jì)工作的通知，與財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見以來，在這次會議召開前夕，民政部與有關(guān)部委聯(lián)合出臺了農(nóng)村五保供養(yǎng)、教育救助、司法救助等方面的一系列文件，城市醫(yī)療救助試點(diǎn)方案也即將出臺。各地要抓住這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體的措施、辦法，推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣戎贫润w系的建設(shè)。第二是要抓住目前各地正在制定十一五規(guī)劃的時(shí)機(jī)，積極爭取將各項(xiàng)社會救助項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展十一五規(guī)劃；同時(shí)，要緊緊抓住目前各地正在制定2005年度財(cái)政預(yù)算的時(shí)機(jī)，積極爭取政府對社會救助資金的投入。各級民政部門要根據(jù)部里的要求和工作開展的實(shí)際需要，擺情況、提建議、出主意、拿方案，爭取地方財(cái)政加大社會救助資金投入力度。在保證財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)動社會力量，開展形式多樣的社會捐助活動，切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾面臨的各種困難和問題。第三是要抓住建立全國統(tǒng)一的低保信息系統(tǒng)的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一社會救助工作的操作與管理，逐步提高社會救助工作的規(guī)范化水平。部里草擬的《低保工作規(guī)程》，經(jīng)大家討論修訂后，可供各地參考。第四是要充分利用靠近年底，各有關(guān)部門開展各類檢查的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對社會救助工作尤其是低保、五保的深入督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。年底之前，部里與有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，對各地社會救助工作進(jìn)展和社會救助專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向上級監(jiān)督部門報(bào)告。
二是要抓住當(dāng)前重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。城市低保重點(diǎn)是鞏固動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，推進(jìn)分類施保，強(qiáng)化對資金投入、使用、發(fā)放的監(jiān)督檢查；農(nóng)村低保重點(diǎn)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的有條件地區(qū)建立低保制度的探索；農(nóng)村五保重點(diǎn)是在確保資金來源的基礎(chǔ)上，解決應(yīng)保盡保、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)施保的問題；農(nóng)村特困戶救助重點(diǎn)是解決資金投入和制度進(jìn)一步推行的問題；農(nóng)村醫(yī)療救助重點(diǎn)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，全面推開；城市醫(yī)療救助重點(diǎn)是展開試點(diǎn)，探索制度；在教育救助、司法救助、住房救助等方面，要積極配合有關(guān)部門，抓好相關(guān)文件精神的落實(shí)。同時(shí)，要統(tǒng)一思想，全系統(tǒng)協(xié)調(diào)行動，組織好國家低保信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，年底前后完成技術(shù)設(shè)計(jì)，明年進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)。
三是研究新情況、解決新問題，不斷完善各項(xiàng)救助制度。各項(xiàng)社會救助工作在發(fā)展過程中，隨著情況的變化，會出現(xiàn)一些新問題，碰到一些新困難，這都是很正常的。但我們必須積極地面對它們，否則，問題積累多了會給工作造成被動和損失。前不久，回良玉副總理就一些地方反映的低保工作中出現(xiàn)的一些新的問題和困難專門作出批示，要求我們要認(rèn)真研究新情況、新問題，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷完善政策法規(guī)，保障低保金的發(fā)放起到應(yīng)有的作用。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。由于各地的實(shí)際情況不一樣，碰到的新問題也不同。從最近反映比較多的來看，有戶籍改革、人戶分離、失地農(nóng)民與低保制度的實(shí)施問題，稅費(fèi)改革與五保資金來源問題，醫(yī)療救助與合作醫(yī)療的銜接問題，提高救助水平與促進(jìn)就業(yè)的問題，社會救助事業(yè)的迅速發(fā)展與工作人手、工作經(jīng)費(fèi)不足的問題等。對于這些問題，在現(xiàn)行政策框架允許的范圍內(nèi)能夠解決的，各級民政部門就應(yīng)該積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提出政策意見，提請當(dāng)?shù)卣芯拷鉀Q，不要等；要多研究解決辦法，多給政府提建設(shè)性意見。對于涉及國家政策變化的問題，歡迎大家積極向部里反映，更歡迎提出建設(shè)性的意見和建議，我們一起來努力解決。比如五保供養(yǎng)條例的修訂等。
四是組織力量攻關(guān)，著力尋找解決重大難點(diǎn)問題的辦法和途徑。新時(shí)期社會救助事業(yè)在蓬勃發(fā)展的總體態(tài)勢下，也面臨著一些難題，如：如何對家庭收入進(jìn)行核實(shí)的問題；如何推動地方財(cái)政加大投入的問題；如何對救助工作實(shí)行有效監(jiān)督的問題；如何更充分地開發(fā)和利用社會救助資源的問題；如何在政府轉(zhuǎn)變職能、事業(yè)單位改革的大背景下充實(shí)、加強(qiáng)基層社會救助工作力量的問題等。這些問題之所以成為難題，也就是指它們解決起來不容易。但這些問題不解決，則會影響甚至遲滯社會救助事業(yè)的發(fā)展。我們要緊緊依靠各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮我們民政系統(tǒng)干部職工的聰明才智，發(fā)揚(yáng)集體攻關(guān)精神，努力尋找解決辦法，不斷把事業(yè)推向前進(jìn)。
同志們，這次會議的時(shí)間雖然很短暫，但影響卻很長遠(yuǎn)，讓我們以這次會議精神的學(xué)習(xí)貫徹為契機(jī)，全面推動各項(xiàng)社會救助事業(yè)的發(fā)展，為更好地實(shí)踐“以民為本，為民解困”的民政宗旨，履行好“維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)”的神圣職責(zé)，作出新的努力。
