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廣東:全面部署和積極推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)
中國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年12月29日   來(lái)源:國(guó)務(wù)院辦公廳

    近年來(lái)特別是去年以來(lái),廣東按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)節(jié)約型社會(huì)有關(guān)部署,提出建設(shè)“綠色廣東,和諧廣東”的理念,采取有力措施,全面部署和推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。具體目標(biāo)是:力爭(zhēng)到2010年,全省資源生產(chǎn)率有所提高,污染物排放量得到有效控制和削減,每萬(wàn)元GDP能耗下降到1.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤,每萬(wàn)元GDP的取水量下降到200噸,工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到68%。

目前,廣東建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已取得初步成效,主要表現(xiàn)在:一是資源綜合產(chǎn)出率有所提高。2004年,全省每萬(wàn)元GDP能耗比上年下降0.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤,每萬(wàn)元GDP耗電量下降2.47千瓦時(shí),每萬(wàn)元GDP耗水量下降14.6立方米,新增建設(shè)用地減少6.95萬(wàn)畝。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起步。全省清潔生產(chǎn)企業(yè)達(dá)52家,涌現(xiàn)出江門(mén)拆船、東莞方大、清遠(yuǎn)華清、汕頭貴嶼等一批廢棄物綜合利用典型,以及廣州新塘環(huán)保工業(yè)園、佛山南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園等一批資源循環(huán)利用園區(qū)。有六個(gè)單位列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)(第一批),目前廣東省試點(diǎn)工作正在研究開(kāi)展。三是新能源開(kāi)發(fā)和利用有新突破。風(fēng)能、太陽(yáng)能、水煤漿等清潔能源得到推廣應(yīng)用。四是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的法規(guī)政策體系初步形成。出臺(tái)《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》、《廣東省實(shí)施清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)政策。

廣東建設(shè)節(jié)約型社會(huì)采取的主要措施是:

  一、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。廣東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作,召開(kāi)高規(guī)格的全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作會(huì)議,對(duì)廣東建設(shè)節(jié)約型社會(huì)進(jìn)行動(dòng)員和部署,并成立省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

  二、大力支持建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)支持循環(huán)利用、資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、低耗、環(huán)保型裝備。組織開(kāi)發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零”排放技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、降低再利用成本的技術(shù)以及新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等,突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。支持引進(jìn)國(guó)外資源綜合利用的核心技術(shù),組織力量消化、吸收和創(chuàng)新。

  三、出臺(tái)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的激勵(lì)政策。在項(xiàng)目審批上把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約列入各級(jí)政府基本建設(shè)和技術(shù)改造投資重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或予以資金補(bǔ)助和貸款貼息支持。省財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元,專(zhuān)門(mén)用于資源節(jié)約和綜合利用的政策研究、基礎(chǔ)管理、執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)、技術(shù)推廣、示范項(xiàng)目及宣傳培訓(xùn)等工作。全面落實(shí)國(guó)家資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)再生資源的回收利用。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,對(duì)水價(jià)、電價(jià)等資源價(jià)格適時(shí)進(jìn)行政策性調(diào)整,推進(jìn)水、電等資源超計(jì)劃、超定額加價(jià)收費(fèi)的方式。開(kāi)展資源綜合利用電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)電廠向循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園企業(yè)直接供熱供電的試點(diǎn)工作。

四、廣泛開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的宣傳、教育和培訓(xùn)。以“節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”為主題,開(kāi)展多方面宣傳;在全社會(huì)開(kāi)展“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水”的活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。教育部門(mén)將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的內(nèi)容納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)。(廣東省政府辦公廳提供)