山東省委、省政府高度重視建設(shè)節(jié)約型社會工作。去年11月山東省召開建設(shè)資源節(jié)約型社會工作會議，提出用20年左右時間基本建成資源節(jié)約型社會。今年6月，山東省出臺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會意見，建立聯(lián)席會議制度，設(shè)立節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金。7月，省委、省政府召開建設(shè)節(jié)約型社會現(xiàn)場會，對建設(shè)節(jié)約型社會工作進(jìn)行全面部署。
一、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率。一是支持先進(jìn)生產(chǎn)能力發(fā)展，組織實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整“3646”工程，即大力發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新材料三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提升輕工、紡織、化工、機(jī)械、建材、冶金6大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展46類消耗低、污染小、效益高的產(chǎn)品。二是制定汽車、船舶、服裝紡織、食品、石化、家電、電子信息7個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃，海爾、重汽等一批企業(yè)在創(chuàng)新中快速發(fā)展。三是限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，截止目前，先后關(guān)停淘汰立窯水泥生產(chǎn)線331條，關(guān)閉5萬噸以下草漿生產(chǎn)線69條、5000噸以下酒精生產(chǎn)線15條。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水、高效農(nóng)業(yè)，全省節(jié)水灌溉面積達(dá)5000多萬畝，推廣農(nóng)村沼氣、秸桿綜合利用等一批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
二、抓好節(jié)能節(jié)水綜合利用，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約降耗。一是建立資源節(jié)約綜合利用統(tǒng)計制度，對鋼鐵、煤炭、電力、化工、輕工、建材6大重點(diǎn)行業(yè)、1000戶重點(diǎn)用能企業(yè)和1000戶重點(diǎn)用水企業(yè)的資源消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計分析和監(jiān)督。在濟(jì)鋼和萊鋼進(jìn)行節(jié)能自愿協(xié)議試點(diǎn)，探索建立節(jié)能市場機(jī)制，并在全省推廣。以太陽能利用為重點(diǎn)，發(fā)展皇明、力諾等一批全國知名的太陽能產(chǎn)業(yè)品牌。二是把節(jié)水作為資源節(jié)約工作的重中之重來抓。利用價格杠桿調(diào)動企業(yè)的節(jié)水積極性，水資源費(fèi)由每噸0.2元提高到0.6元，污水處理費(fèi)由每噸0.6元提高到1元。推廣節(jié)水技術(shù)，降低工藝用水，萊鋼噸鋼耗水量達(dá)到國際先進(jìn)水平，濟(jì)鋼、菱花集團(tuán)等企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)用水和廢水零排放。頒布工業(yè)產(chǎn)品用水定額63項(xiàng)，加強(qiáng)用水定額考核，實(shí)施超定額累計加價制度。青島、煙臺、威海等沿海地區(qū)加大海水淡化利用，海水淡化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。2004年全省GDP增長15%，用水總量實(shí)現(xiàn)零增長。三是在冶金、機(jī)械、建材、化工等行業(yè)實(shí)行原材料消耗定額管理，促進(jìn)原材料、土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約，鼓勵發(fā)展多層、小高層住宅和多層輕型廠房，在城市建設(shè)領(lǐng)域推廣集約用地等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
三、以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，加快推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。一是把工業(yè)領(lǐng)域作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，在冶金、煤炭等6個行業(yè)培育了10大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范龍頭和300個骨干企業(yè)，使工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)成為全省建設(shè)節(jié)約型社會的帶動力量。二是抓好試點(diǎn)示范，培育了30個清潔生產(chǎn)示范企業(yè)、18個環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)、10個新能源和可再生能源示范企業(yè)和100個資源節(jié)約型先進(jìn)企業(yè)。三是將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)領(lǐng)域推向社會各行各業(yè)，今年，省政府提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“123工程”的目標(biāo)，即用三年時間，在全省培育10個循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市、20個循環(huán)經(jīng)濟(jì)型行業(yè)和園區(qū)和300個循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。制定建設(shè)節(jié)約型社會重點(diǎn)工作實(shí)施方案，對10個方面63項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)致分工，把責(zé)任落實(shí)到部門。
經(jīng)過全省上下的努力，加快建設(shè)節(jié)約型社會取得成效。今年前三季度，全省1000戶重點(diǎn)用能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗降低15%，1000戶重點(diǎn)用水企業(yè)萬元產(chǎn)值取水降低23.6%，預(yù)計全年節(jié)能1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)水3.6億噸，直接增加效益100多億元。今年11月，山東被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，青島市和煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被確定為試點(diǎn)城市和試點(diǎn)園區(qū)，8個企業(yè)被確定為試點(diǎn)企業(yè)。（山東省政府辦公廳提供）
