由國家發(fā)展改革委、科技部、深圳證券交易所和深圳市人民政府聯(lián)合主辦的“第四屆中小企業(yè)融資論壇”昨天在深圳召開。全國人大常委會副委員長成思危發(fā)來賀信，對論壇的召開表示熱烈的祝賀。全國人大財經(jīng)委副主任周正慶，科技部副部長馬頌德，中國證監(jiān)會副主席范福春，廣東省副省長宋海，深圳市常務副市長劉應力，中國證監(jiān)會前主席劉鴻儒、周道炯，中國證券登記結算公司董事長陳耀先等出席會議并講話。深交所理事長陳東征主持了當天的會議。
范福春指出，世界經(jīng)濟正在逐步走向以資本市場為主導的發(fā)展模式，資本市場應該在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實施中發(fā)揮關鍵作用。中小企業(yè)板的設立，為科技含量高、創(chuàng)新能力強、主業(yè)突出的中小企業(yè)拓展了直接融資渠道，邁出了科技與資本有效結合的具有標志性意義的一步。中小企業(yè)板已經(jīng)率先整體完成了股權分置改革，既為股權分置改革的全面推進積累了經(jīng)驗，也為中小企業(yè)板進一步發(fā)展壯大奠定了基礎。股權分置改革的順利完成，將進一步促進服務自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的資本市場環(huán)境的形成和完善，也有助于科技創(chuàng)新型企業(yè)引入風險投資基金或戰(zhàn)略投資者，做大做強科技創(chuàng)新企業(yè)。新修訂的公司法和證券法解決了廣大中小企業(yè)、尤其是科技創(chuàng)新型企業(yè)進入資本市場的法律障礙，為資本市場正在形成的重要轉折和健康發(fā)展奠定了堅實的法律基礎。
范福春指出，推動自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實施，促進科技與資本的有效結合，必須加快資本市場尤其是中小企業(yè)板的發(fā)展，加快適應自主創(chuàng)新戰(zhàn)略需要的資本市場制度創(chuàng)新。當前需要盡快做好以下幾項工作：一是加快推進股權分置改革，進一步穩(wěn)定市場預期，加大對投資者特別是公眾投資者合法權益的保護力度，在此基礎上，對改革進展較快的地區(qū)和公司實行政策傾斜，擇機恢復中小企業(yè)板的融資功能。二是認真做好兩法的實施準備工作。三是大力發(fā)展機構投資者，積極推進監(jiān)管制度創(chuàng)新。四是認真貫徹落實國務院批轉的證監(jiān)會《關于提高上市公司質量意見》。五是繼續(xù)深化發(fā)行制度的改革。提高市場融資的效率，使資本市場成為投資者和融資者互利互惠、和諧雙贏的舞臺。六是加快中小企業(yè)板的發(fā)展，抓緊創(chuàng)業(yè)板的籌備工作，推進多層次市場建設。(準確捕捉股票上漲的第一天！進入…)
周正慶指出，公司法和證券法的修訂為資本市場更好地服務于科技型企業(yè)提供了廣闊的空間。在新的歷史時期和新的法律環(huán)境之下，資本市場應該在緩解科技型中小企業(yè)融資難的問題上邁出更加實質性的步伐，發(fā)揮更大、更積極的作用。有關部門應以“十一五規(guī)劃”和即將召開的全國科技大會為契機，結合貫徹落實兩法，抓緊研究配套措施，為解決中小企業(yè)、高新技術企業(yè)融資難的問題有所作為，取得實質性的進展。
他特別指出，中小企業(yè)板已經(jīng)率先完成股權分置改革，實現(xiàn)了股份的全流通，依托中小企業(yè)板來解決科技型企業(yè)的上市融資問題成為當前現(xiàn)實而有效的選擇。
馬頌德指出，高新技術產業(yè)的發(fā)展需要中國證券市場提供長期、穩(wěn)定和規(guī)范化的直接融資支持，通過證券市場形成對資金、技術、人才的集聚作用；同時中國高新技術產業(yè)的發(fā)展也為中國證券市場的可持續(xù)發(fā)展，提供源源不斷的創(chuàng)新型高素質企業(yè)，使投資者可以更多地分享科技進步和經(jīng)濟發(fā)展帶來的經(jīng)濟利益。隨著股權分置改革的全面展開，在深圳中小企業(yè)板市場基礎上設立科技型中小企業(yè)上市融資“綠色通道”的條件已經(jīng)成熟?？萍疾?、國家開發(fā)銀行、深交所與一批城市和國家高新區(qū)簽署的一系列科技金融合作協(xié)議，將調動各方面的積極性，全面推動有利于自主創(chuàng)新的資本市場環(huán)境的形成。
陳東征指出，自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略的實施，大大拓展了資本市場發(fā)展的空間，賦予了資本市場更為宏大和艱巨的使命。只有建立起日益強大的藍籌股市場和更加有力支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的、以中小企業(yè)板為核心的創(chuàng)業(yè)板市場體系，才能更有效地服務和配合國家戰(zhàn)略的實施，提升國家競爭力。
陳東征指出，在實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的進程中，資本市場將大有作為。深交所將以大力發(fā)展中小企業(yè)板為歷史使命，并以此為突破口，加快推進多層次資本市場建設。一是在中國證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，盡快做大做強中小企業(yè)板，建立起方便、快捷、靈活的融資機制，充分發(fā)揮中小企業(yè)板在推動科技企業(yè)群體成長壯大中的作用。二是深入研究科技型中小企業(yè)的成長性、競爭力和風險特點，加大對科技型中小企業(yè)上市的培育和服務力度，與發(fā)改委、科技部、地方政府、證券監(jiān)管機構、中介機構等部門共同建立起科技型中小企業(yè)培育的長效機制，培育、儲備、預選一批優(yōu)質后備上市資源，夯實中小企業(yè)板的資源基礎。三是利用中小企業(yè)板完成股權分置改革的有利條件，加快中小企業(yè)板基礎性制度建設和創(chuàng)新的步伐，探索符合中國資本市場實際的成長型企業(yè)融資制度和上市標準，抓緊建立起中小企業(yè)板優(yōu)勝劣汰的退市機制，完善全流通條件下對內幕交易、市場操縱等違規(guī)行為的預防和打擊的監(jiān)管制度，共同構筑中小企業(yè)板的強大生命力。四是在做大做強中小企業(yè)板的前提下，適時推出創(chuàng)業(yè)板，完善代辦股份轉讓系統(tǒng)，努力構建全面服務于高新技術產業(yè)發(fā)展的多層次資本市場體系，滿足不同類型、不同成長階段科技企業(yè)多樣化的融資需求。
本屆論壇以“自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略與中小企業(yè)板發(fā)展”為主題，旨在深入研討在新的形勢下如何加快資本市場尤其是中小企業(yè)板的創(chuàng)新與發(fā)展，更好地服務于自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略，積極促進科技與資本的有效結合?？萍疾炕鹁嬷行闹魅瘟汗稹⒅袊C監(jiān)會上市公司部主任楊華、廣東證監(jiān)局局長劉興強、深圳證監(jiān)局局長張云東、深圳證券交易所總經(jīng)理張育軍等也出席了昨天的會議。
會議還舉行了共同推進“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃”合作協(xié)議簽約儀式和落實“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃”合作備忘錄簽約儀式。科技部火炬中心和創(chuàng)新基金管理中心、深交所與六個城區(qū)———深圳市、寧波市、無錫市、東莞市和北京中關村科技園區(qū)、上海張江高科技園區(qū)簽署了合作協(xié)議。深交所、國開行省級分行分別與12個國家級高新區(qū)代表簽署了合作備忘錄。
