11月24日，第五次滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作和與發(fā)展座談會在南京舉行。來自上海、浙江、江蘇的?。ㄊ校┱I(lǐng)導(dǎo)，及滬蘇浙三地發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、人事廳、環(huán)保廳、交通廳、旅游局、海洋與漁業(yè)局等部門代表近百人參加會議。會議提出，以實施國家“長三角區(qū)域規(guī)劃”為契機(jī)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升國際競爭力。當(dāng)天上午的會議由江蘇省委常委、常務(wù)副省長蔣定之主持，蔣定之，上海市委常委、常務(wù)副市長馮國勤，浙江省委常委、常務(wù)副省長章猛進(jìn)先后講話。
加速長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，構(gòu)建具有國際競爭力的長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，是一項重大的國家發(fā)展戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略的全面推進(jìn)和不斷突破，對于我國全局和長遠(yuǎn)發(fā)展正在并必將產(chǎn)生越來越深遠(yuǎn)的影響。由滬蘇浙三省市常務(wù)副省（市）長參加的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展座談會，是順應(yīng)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，并積極引導(dǎo)和推動這一進(jìn)程的重要舉措。從2002年啟動以來，先后成功舉行了四次會議，不僅在健全區(qū)域組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化共識方面取得了顯著成效，而且在交通、旅游、生態(tài)環(huán)境治理、信息資源共享、天然氣管網(wǎng)建設(shè)、人才資源等各個領(lǐng)域開展了廣泛而富有成效的交流與合作，大力推進(jìn)了長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，取得了豐碩而重要的實質(zhì)性合作成果。
蔣定之在講話中表示，提升自主創(chuàng)新能力直接關(guān)系長三角地區(qū)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)。目前長三角地區(qū)已成為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口和產(chǎn)業(yè)最密集、發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長、總量的迅速擴(kuò)張，長三角地區(qū)發(fā)展面臨的制約也越來越突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個重要關(guān)口。“十一五”乃至今后更長的時期內(nèi)，長三角地區(qū)要繼續(xù)保持在全國的整體領(lǐng)先地位，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)動機(jī)作用，必須大力實施發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，切實增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，致力實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，全面增強(qiáng)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。要將提高自主創(chuàng)新能力作為“十一五”發(fā)展的主線。他表示，江蘇將圍繞創(chuàng)新路徑、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)長三角地區(qū)的自主創(chuàng)新。提高長三角地區(qū)自主創(chuàng)新能力，應(yīng)該堅持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合、制度建設(shè)和科技創(chuàng)新相結(jié)合、主體培育和開放集成相結(jié)合，整體規(guī)劃與穩(wěn)步實施相結(jié)合的原則，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同，促進(jìn)資源整合，擴(kuò)大開放合作，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。
對近期長三角地區(qū)的自主創(chuàng)新合作，蔣定之提出應(yīng)先行啟動五個方面。一是聯(lián)合制定長三角自主創(chuàng)新整體規(guī)劃，明確合作定位和指導(dǎo)思想，提出總體目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)以及一些帶有示范作用的重點(diǎn)合作攻關(guān)項目，設(shè)計合作機(jī)制和研究政策措施等。二是推進(jìn)科技資源共建共享，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵支持三省市企業(yè)、高等院校和科研院所聯(lián)合建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、孵化器等，在軟件、集成電路等領(lǐng)域建立區(qū)域性或全球性研發(fā)中心或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，實現(xiàn)科技資源開放共享。三是開展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合科技攻關(guān)，聯(lián)合開展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。四是營造促進(jìn)自主創(chuàng)新的區(qū)域政策環(huán)境，逐步形成統(tǒng)一高效的財稅優(yōu)惠體制，實施政府技術(shù)采購，推動有市場前景、技術(shù)先進(jìn)的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為自主創(chuàng)新的“引擎”來實施，營造良好的人才環(huán)境。五是建立區(qū)域自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)和交流協(xié)調(diào)機(jī)制。
上海市委常委、常務(wù)副市長馮國勤認(rèn)為，以滬蘇浙座談會為基礎(chǔ)形成的三省市合作機(jī)制，充分貫徹了中央提出的統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，在深化長三角區(qū)域合作、實現(xiàn)三省市聯(lián)動發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。他建議應(yīng)在六個方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，一是著力培育區(qū)域自主創(chuàng)新能力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，二是加強(qiáng)人力資源開發(fā)，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新人才新高地，三是協(xié)同推進(jìn)區(qū)域誠信體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，四是加快構(gòu)建便捷的交通體系，增強(qiáng)長三角地區(qū)的內(nèi)外通達(dá)能力，五是著力構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，六是著力推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一大市場建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類要素有序流動。
浙江省委常委、常務(wù)副省長章猛進(jìn)指出，過去一年里，三省市開展了卓有成效的合作，在規(guī)劃、項目、政策、機(jī)制等方面都取得了許多新成果。今后，三省市應(yīng)科學(xué)制定規(guī)劃，精心組織實施，進(jìn)一步突出區(qū)域規(guī)劃的地位和作用，積極探索區(qū)域規(guī)劃的實施推進(jìn)機(jī)制，共同爭取國家賦予有利于長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的政策；要推進(jìn)自主創(chuàng)新，贏得國際競爭，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和高品質(zhì)增長；要加強(qiáng)區(qū)域合作，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步深化研究制定長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位和作用，構(gòu)筑開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新機(jī)制。
24日下午，與會代表分組召開了專題座談會，就確定新一年度滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展座談會的主要任務(wù)和專題推進(jìn)措施，以及交通、旅游、生態(tài)、信息資源共享、人力資源、信用體系建設(shè)等專題進(jìn)行了交流討論，研究提出下一步合作重點(diǎn)，并形成了會議紀(jì)要。
