近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)保總局、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（第一批）工作的通知》，正式啟動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央、國(guó)務(wù)院為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變而提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。今年6月，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2005]22號(hào)）?！兑庖?jiàn)》明確要求，國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同國(guó)家環(huán)保總局等有關(guān)部門和省級(jí)人民政府，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、園區(qū)和城市組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。剛剛閉幕的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作是落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院文件要求的一項(xiàng)重要措施。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。盡管我國(guó)在推動(dòng)資源節(jié)約、資源綜合利用、推行清潔生產(chǎn)，以及探索、總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面取得了一定進(jìn)展，但循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)還處于起步階段。組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，為全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)十分必要。
去年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委按照國(guó)務(wù)院的部署，會(huì)同國(guó)家環(huán)?？偩?、科技部等有關(guān)部門研究提出了國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作方案，選擇確定了鋼鐵、有色、化工等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的42家企業(yè)，再生資源回收利用等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的17家單位，國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、重化工業(yè)集中地區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，資源型和資源匱乏型城市涉及東、中、西部和東北老工業(yè)基地的10個(gè)省市，作為第一批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。通過(guò)試點(diǎn)，要在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，樹(shù)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)；在重點(diǎn)領(lǐng)域完善再生資源回收利用體系，建立資源循環(huán)利用機(jī)制；在開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；探索城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，形成若干發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市。
