二、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
民營企業(yè)曾經(jīng)是企業(yè)中的“弱勢群體”。在經(jīng)濟大潮的起落中，多數(shù)企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)后的成長階段，還有為數(shù)不少的企業(yè)在拼搏中求生存。究其原因，一方面是民營企業(yè)自身的弱點所致，另一方面則是民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境使然。主要表現(xiàn)在：
1、企業(yè)規(guī)模小，管理體制落后。據(jù)統(tǒng)計，2004年，全市銷售收入過10億元的民營企業(yè)僅3家。很大一部分民營企業(yè)由于規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新能力差，實行的是家族式經(jīng)營管理，導致產(chǎn)品質(zhì)量差，科技含量低，名優(yōu)產(chǎn)品少，市場競爭力弱，民營經(jīng)濟的制度優(yōu)勢難以發(fā)揮。
2、布局不合理，傳統(tǒng)行業(yè)比重偏大。2004年，主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值444.60億元，占全部民營經(jīng)濟的57.9%。由于勞動密集性行業(yè)多，技術(shù)密集性行業(yè)少，缺乏區(qū)域特色，形成重復(fù)建設(shè)，導致過度競爭。
3、融資渠道不夠暢通。以國有商業(yè)銀行為主體的銀行體系，對民營企業(yè)的信貸支持仍顯不夠；同時，由于資本市場發(fā)育不夠健全，大量需要資金的民營企業(yè)無法有效籌集資金。
4、社會服務(wù)體系不配套。創(chuàng)業(yè)引導、科技培訓、信息咨詢等社會化服務(wù)體系不夠完善，在一定程度上也制約了民營企業(yè)的進一步發(fā)展。
三、促進武漢市民營經(jīng)濟發(fā)展的思考
1、引導民營企業(yè)加強管理，提高民營企業(yè)的整體素質(zhì)。在經(jīng)營方式上，要引導民營企業(yè)由粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營方向發(fā)展；在產(chǎn)品質(zhì)量上，要引導民營企業(yè)發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)名牌；在規(guī)劃布局上，引導民營企業(yè)由低水平重復(fù)建設(shè)向特色經(jīng)濟發(fā)展；在人才引進上，要鼓勵科技人才到民企工作，制定相應(yīng)的措施，使專業(yè)人才能在民營企業(yè)呆得住；在經(jīng)營管理上，要引導民營企業(yè)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理過渡，逐步完善內(nèi)部管理制度，提高民營企業(yè)家自身素質(zhì)。同時，要降低民營企業(yè)準入門檻，鼓勵自我創(chuàng)業(yè)和就業(yè)者。
2、加強規(guī)劃，引導培育民營產(chǎn)業(yè)集群。要堅持民營化、中小化、特色化取向，大力推進都市工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使之成為民營企業(yè)的孵化器和都市工業(yè)的集聚地。認真落實好各項配套政策措施，用優(yōu)惠的政策吸引本地和外地的民營企業(yè)落戶，產(chǎn)生集群效應(yīng)。同時要把民營企業(yè)加快技術(shù)改造、推進信息化建設(shè)納入全市總體規(guī)劃，推進技術(shù)創(chuàng)新，總體提升民營企業(yè)競爭力。
3、加快推進依法治市，營造公平競爭的法治環(huán)境。要建立健全有利于民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策法規(guī)體系，進一步確立非公有制經(jīng)濟在促進社會生產(chǎn)力發(fā)展中的重要地位與作用，依法保護民營企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益。大力推行行政執(zhí)法責任制，進一份完善行政執(zhí)法過錯責任追究制，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
4、切實轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的行政環(huán)境。各級政府及有關(guān)部門必須正確處理與市場、企業(yè)、社會的關(guān)系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。并從體制、機制、法制入手，加強市場經(jīng)濟秩序整治，堅決打擊無照經(jīng)營、走私販私、制假售假、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。同時，進一步放寬市場準入，拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間。
5、加大扶持力度，拓寬融資渠道緩解民營企業(yè)融資難。資金不足是制約民營企業(yè)發(fā)展的重要因素。各級政府應(yīng)加大扶持力度，引導資金投向民營企業(yè)。支持和鼓勵銀行進一步優(yōu)化信用評級制度和貸款審核體系，適當放寬低風險信貸品種的審批條件，創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)，滿足民營企業(yè)不同類型的融資需求，不斷完善信用擔保體系，為民營企業(yè)發(fā)展壯大營造寬松的金融環(huán)境。
6、完善社會服務(wù)體系，促進民營企業(yè)健康發(fā)展。要進一步加快發(fā)展會計、律師、審計、銀行信貸、海關(guān)報關(guān)、稅務(wù)代理、海外市場代理等各類社會中介組織，進一步規(guī)范中介行為，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的社會化、專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會在發(fā)展民營經(jīng)濟中的協(xié)調(diào)服務(wù)、參謀咨詢、橋梁紐帶、資源整合和自律管理等作用。加大民營企業(yè)人才引進的支持力度，定期舉行人才招聘會，切實解決好民營企業(yè)引進人才在戶籍、檔案、評職評先、住房和子女入學等方而的問題。進一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障制度，為勞動者在各類所有制企業(yè)之間的合理流動創(chuàng)造條件。（湖北省統(tǒng)計局）
