經(jīng)濟日報訊 日前，由證監(jiān)會、國資委、銀監(jiān)會、稅務總局、公安部、工商總局等六個部門組成的上市公司規(guī)范運作工作小組召開專題會議，就貫徹落實《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》進行了深入研究和全面部署。上市公司規(guī)范運作工作小組組長、證監(jiān)會副主席范福春指出，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，相關(guān)各方齊抓共管，形成提高上市公司質(zhì)量的合力，促進資本市場健康發(fā)展。
范福春表示，今年初，國務院領導明確要求證監(jiān)會、國資委牽頭，銀監(jiān)會、公安部、稅務總局、工商總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門參加，成立上市公司規(guī)范運作工作小組，按照“標本兼治、重在治本”的指導思想，研究促進上市公司規(guī)范運作、提高質(zhì)量的措施。
范福春強調(diào)，《意見》的一個重要思路就是要求建立協(xié)作監(jiān)管體系，明確要求各相關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，建立高效、靈活的協(xié)作機制和信息共享機制。他要求，上市公司規(guī)范運作工作小組要盡快研究解決影響上市公司質(zhì)量的突出問題的措施，并要求各成員單位加快建設信息共享平臺，構(gòu)建上市公司監(jiān)管協(xié)作機制，提高監(jiān)管效率，堵塞監(jiān)管漏洞，采取有效措施，促進上市公司提高質(zhì)量。
國資委企業(yè)改革局局長劉東生表示，貫徹落實《意見》精神，提高國有控股上市公司質(zhì)量，是擺在各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)面前的一項重要而緊迫的任務。為此，國資委將重點采取以下措施：一是大力推進中央企業(yè)改制上市，使優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中；二是通過體制創(chuàng)新，改善國有控股股東和國有控股上市公司的治理結(jié)構(gòu)；三是與證監(jiān)會密切配合，認真解決國有控股股東侵占上市公司資金問題，確保實現(xiàn)2006年底前全部償還侵占的上市公司資金的目標。
銀監(jiān)會法規(guī)部副主任李伏安表示，要把《意見》的要求變成可操作的具體措施，變成上市公司的具體行動：根據(jù)《意見》提出的禁止性規(guī)定要求，修訂和完善相關(guān)法規(guī)，加大執(zhí)法力度；對經(jīng)營業(yè)績差的上市公司，高管人員要按照市場規(guī)則建立淘汰機制，不斷優(yōu)化人員隊伍；加大對會計信息總體質(zhì)量的綜合治理，加大董事、財務負責人的責任；嚴厲追究違法違規(guī)的中介機構(gòu)的經(jīng)濟、法律責任；要加快上市公司信息、資金流動、貸款登記、工商登記、納稅、高管人員和股東的誠信信息的交流和共享；支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，注重從增量入手，優(yōu)化上市公司整體結(jié)構(gòu)。
稅務總局謝繽表示，稅務總局將部署全國稅務機關(guān)定期向各地證監(jiān)局提供上市公司的納稅情況，根據(jù)證券監(jiān)管部門的需要，提供上市公司及其控股股東、上市公司收購人的納稅調(diào)查情況，及時通報稅務機關(guān)查處的上市公司涉稅問題。
公安部熊開表示，要督促全國公安機關(guān)提高對《意見》的認識，推動《刑法》修正案的修改；要提升證券犯罪的移送查處效力；要重點打擊證券犯罪行為；要協(xié)助對上市公司控股股東、實際控制人和高級管理人員的監(jiān)管，及時采取邊控措施；要加大對違法違規(guī)的中介機構(gòu)的打擊力度。
工商總局陳欣欣表示，工商總局已經(jīng)著手進行工商信息共享軟件系統(tǒng)建設，提供上市公司控股股東、高級管理人員信息，及時通報年檢中發(fā)現(xiàn)的抽逃資金、虛假財務報告等情況。
