本報(bào)訊 財(cái)政部日前公布《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，根據(jù)此辦法，財(cái)政部將通過貼息方式，帶動和引導(dǎo)社會投資，用于需要政府鼓勵和引導(dǎo)社會投資的競爭性、經(jīng)營性項(xiàng)目。
該項(xiàng)貼息資金是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項(xiàng)目資金)安排的，用于符合條件、使用了中長期銀行貸款的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貼息的資金。貼息資金適用范圍主要包括：公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目；促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展項(xiàng)目；推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。
根據(jù)《暫行辦法》，貼息資金貼補(bǔ)率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)符合貼息條件的項(xiàng)目銀行貸款總額、當(dāng)年貼補(bǔ)率和貼息年限計(jì)算確定，不得超過項(xiàng)目建設(shè)期實(shí)際支付的銀行中長期貸款利息總額。貼息資金可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額一次或分次安排。
根據(jù)加強(qiáng)貼息資金預(yù)算管理的要求，有下列情形之一的，財(cái)政部門可以暫緩或停止下達(dá)預(yù)算：投資計(jì)劃不符合國務(wù)院確定的投資安排范圍和重點(diǎn)，不符合貼息資金使用范圍和國家有關(guān)規(guī)定；投資計(jì)劃相應(yīng)的項(xiàng)目貼息資金超過應(yīng)付銀行中長期貸款利息總額；已申請其他貼息資金；項(xiàng)目單位銀行貸款未落實(shí)；需要地方財(cái)政部門承諾有關(guān)事項(xiàng)，沒有承諾的；項(xiàng)目建成后，需同級財(cái)政部門安排運(yùn)營經(jīng)費(fèi)而同級財(cái)政部門沒有出具意見的；需要地方財(cái)政部門財(cái)力配套，地方財(cái)政部門未出具意見的；審計(jì)部門、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和評審機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位有違反國家法律法規(guī)行為；項(xiàng)目單位違法違規(guī)受到舉報(bào)的；其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
《暫行辦法》明確，有下列情形之一的，財(cái)政部門要責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，要核減、停止撥付或收回貼息資金：提供虛假情況，騙取貼息資金的；轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金的；銀行貸款為流動資金貸款的；擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，存在超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等情況的；項(xiàng)目單位違法違規(guī)受到舉報(bào)的；其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
有關(guān)人士表示，《暫行辦法》將有助于加強(qiáng)和改進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益。(孫勇)
