為了推動清潔發(fā)展機制項目的深入開展，充分發(fā)掘我國巨大的潛在清潔發(fā)展機制項目市場，由國家發(fā)改委主辦的中國清潔發(fā)展機制(CDM)大會近日在北京舉行。來自發(fā)達國家政府部門、國際碳基金機構、有關國際組織、中外企業(yè)和咨詢單位近300名代表參加了會議。
在此次會議上，參會人員除進行政策研討、清潔發(fā)展機制項目開發(fā)經(jīng)驗交流等主要內(nèi)容外，專家針對我國在開發(fā)可再生能源、甲烷回收利用、煤層氣開發(fā)等領域的清潔發(fā)展機制項目進行了潛力評估。清華大學核能與新能源技術研究所全球氣候變化研究所副所長劉德順認為，未來3年，中國企業(yè)可以從《京都議定書》的清潔發(fā)展機制項目中得到數(shù)十億元的融資機會。借助于溫室減排額這一國際交易市場，將對我國能源、環(huán)境領域的技術升級產(chǎn)生積極的促進作用。
今年2月16日生效的《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書》，作為國際社會保護全球氣候的法律約束性文件，不但規(guī)定了發(fā)達國家減排溫室氣體的量化指標，而且也規(guī)定了發(fā)達國家可以通過與發(fā)展中國家開展項目合作，即在具體項目上向發(fā)展中國家提供技術，并出資購買帶來的減排量，以完成發(fā)達國家的減排指標。
據(jù)了解，為充分利用清潔發(fā)展機制，中國政府于2004年6月發(fā)布了“中國清潔發(fā)展機制項目運行管理暫行辦法”，“辦法”規(guī)定了項目申報、許可程序等政策規(guī)定。國家發(fā)改委副主任姜偉新說，在中國開展清潔發(fā)展機制項目合作不存在政策障礙。當前的優(yōu)先領域是提高能效、開發(fā)和利用可再生能源、甲烷回收利用3個方面，國家發(fā)改委已正式為北京安定填埋場填埋氣收集利用項目等8個清潔發(fā)展機制項目出具了批準書；云南省大梁子水電站項目等11個項目已經(jīng)出具不反對意見函。浙江巨化HFC－23分解項目等3個項目正在受理中。
雖然開展清潔發(fā)展機制項目合作的前景廣闊，但是目前項目開發(fā)狀況并不令人滿意。姜偉新指出，主要原因是清潔發(fā)展機制國際規(guī)則復雜，項目準備成本太高；目前減排額出售價格較低，影響了項目開發(fā)商的積極性；我國已開展了一些能力建設，但開發(fā)設計項目的能力仍然比較欠缺；提高能效和煤層氣開發(fā)利用是中國開展清潔發(fā)展機制項目的優(yōu)先領域，但目前進展有限。（記者 劉曉星）
