新華網(wǎng)廣州10月25日電（謝思佳、彭尚德） 廣東省林業(yè)局日前透露，《廣東省林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》已于近日制定完畢。根據(jù)規(guī)劃，未來五年內(nèi)，廣東省50%的縣（市、區(qū)）將被建成林業(yè)生態(tài)縣（市、區(qū)）。到2020年，廣東省將全面建成生態(tài)省，全省森林覆蓋率達到60%。
新規(guī)劃勾勒的廣東省林業(yè)發(fā)展的總體目標是，到2010年，全省50%的縣（市、區(qū)）建成林業(yè)生態(tài)縣（市、區(qū)）。全省森林覆蓋率達到58%，建設(shè)高效生態(tài)公益林5175萬畝、商品林基地5000萬畝，森林資源綜合效益總值達到8800億元，建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。到2020年，全面建成生態(tài)省，全省森林覆蓋率達到60%，森林資源綜合效益總值比2003年翻兩番，達到18800億元，建成穩(wěn)定的國土生態(tài)安全體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的目標。
廣東全省行政區(qū)域按自然條件和林業(yè)特點的不同，將被劃分為三大類型、七大林業(yè)生態(tài)圈。這是廣東省第一次在五年規(guī)劃中描繪了按生態(tài)類型劃分行政區(qū)域并定義城市功能的藍圖。三大類型為：珠江三角洲城市林業(yè)型，東西兩翼沿海防護型，粵北山地、丘陵生態(tài)公益型。七大林業(yè)生態(tài)圈為：珠江三角洲城市林業(yè)生態(tài)圈，粵東南沿海林業(yè)生態(tài)圈，粵西沿海林業(yè)生態(tài)圈，韓江上中游林業(yè)生態(tài)圈，東江上中游林業(yè)生態(tài)圈，北江上中游林業(yè)生態(tài)圈，西江中下游林業(yè)生態(tài)圈。
在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度方面，新規(guī)劃要求，已經(jīng)劃定的自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，不得強行收回。自留山上的林木，一律歸農(nóng)戶所有。分包到戶的責任山，依法保持承包關(guān)系穩(wěn)定。目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的山林，實行分類指導，積極探索有效的經(jīng)營形式。對經(jīng)營者比較滿意、經(jīng)營狀況良好的股份合作林場、聯(lián)辦林場等，繼續(xù)保持經(jīng)營形式的穩(wěn)定。對其他集中連片的有林地，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，逐步明晰產(chǎn)權(quán)。對零星分散的有林地，可將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)合理作價，轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營。林木可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件。新規(guī)劃還鼓勵多元主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，落實“誰造誰有、合造共有”的政策。（完）
