新華社銀川１０月２５日電 寧夏回族自治區(qū)日前做出一項(xiàng)規(guī)定：因工作不力、措施不力而導(dǎo)致偷牧、放牧嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)市縣，如果連續(xù)三次被通報(bào)批評(píng)，將核減其當(dāng)年自治區(qū)安排的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并取消年度全區(qū)農(nóng)村工作先進(jìn)單位的參評(píng)資格。
寧夏擁有４５００萬(wàn)畝天然草場(chǎng)。但自２０世紀(jì)６０年代以來(lái)，由于超載過(guò)牧、氣候干旱等原因，約有九成左右的草場(chǎng)都不同程度地出現(xiàn)了退化、沙化，部分甚至變成了毫無(wú)生產(chǎn)能力的沙地。
２００３年５月１日，寧夏在全境實(shí)施禁牧封育，天然草原有機(jī)會(huì)“休養(yǎng)生息”，沙化趨勢(shì)得到一定程度的遏制，植被逐漸恢復(fù)。據(jù)自治區(qū)草原站介紹，與禁牧前相比，目前寧夏干草原、荒漠草原、草原化荒漠的植被覆蓋率分別增加了５０％、２０％和２５％。
但是，自２００４年下半年以來(lái)，一些區(qū)域開(kāi)始發(fā)生大面積偷牧現(xiàn)象。為此，寧夏回族自治區(qū)政府要求有關(guān)部門(mén)實(shí)行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決執(zhí)行禁牧責(zé)任追究制。按照屬地管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁牧封育的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。（記者姜雪城）
