新華社上海10月17日電（記者齊中熙、李榮）隨著國資委主任李榮融向寶鋼5位外部董事頒發(fā)聘書，寶鋼集團有限公司董事會成為中央企業(yè)中第一家外部董事全部到位且超過半數的董事會。我國中央企業(yè)中第一家規(guī)范的國有獨資公司董事會開始正式運作。
“這是國資委成立以來最大的新聞，意義非同一般?！崩顦s融這樣評價，“以前國有企業(yè)改革多數是方法上的改進，這次是從體制、制度上的改革。”
17日在此間召開的寶鋼集團有限公司董事會試點會議上，李榮融指出，寶鋼集團有限公司作為中央企業(yè)建立和完善國有獨資公司董事會第一批試點企業(yè)，標志著中央企業(yè)建立和完善董事會邁出了新步伐。
“不要小看公司前面加的‘有限’兩個字，這是國有企業(yè)由按照《企業(yè)法》注冊向《公司法》注冊邁進的一個重要標志，對建立現代企業(yè)制度、健全公司法人治理結構具有重要意義。”國資委企業(yè)改革局局長劉東生說。
從適用法律的內容上看，國有獨資公司與國有獨資企業(yè)分別受《公司法》和《企業(yè)法》的調節(jié)。從決策機制上看，國有獨資公司強調董事會決策，通過一系列的制度安排，形成權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和經營管理者之間的制衡機制。而《企業(yè)法》規(guī)定由廠長決定企業(yè)的各項計劃和行政機構的設置，是以廠長一個人為中心的決策制度。
寶鋼董事會由9人組成，其中，董事長謝企華，副董事長、黨委書記劉國勝，董事、總經理徐樂江，職工董事、工會主席汪金德；5位外部董事：馮國經（香港），李慶言（新加坡）和吳耀文、楊賢足、夏大慰。
董事會下設4個委員會：常務委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會，內部審計委員會。
“選擇國有獨資公司進行董事會試點，主要是通過規(guī)范公司治理結構來加快推進股份制等各項改革；同時，也是從中央企業(yè)的實際出發(fā)，通過建立和完善國有獨資公司董事會，規(guī)范行使中央企業(yè)對其控股上市公司的股東權利，確保上市公司規(guī)范運作，促進上市公司做強做大?！崩顦s融指出。
他說，建立健全外部董事制度，是這次試點的一項重要措施，也是與過去的董事會的不同點。大企業(yè)的決策權與執(zhí)行權應當分開。建立健全外部董事制度，可以避免董事會成員與經理人員高度重合，實現決策權與執(zhí)行權分開，從而保障董事會集體決策。
寶鋼集團有限公司董事長謝企華說：“寶鋼的發(fā)展目標是：鋼鐵主業(yè)綜合競爭力進入世界鋼鐵業(yè)前三強，成為一個擁有自主知識產權和強大綜合競爭力、備受社會尊重的‘一業(yè)特強、適度相關多元化’發(fā)展的世界一流跨國公司。”
黨的十六屆三中全會指出，按照現代企業(yè)制度要求，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經營管理者的權責，形成權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和經營管理者之間的制衡機制。今年4月，國務院提出了2005年深化經濟體制改革的意見，明確要求要以建立健全國有大型企業(yè)董事會為重點，抓緊健全法人治理結構、獨立董事和派出監(jiān)事會制度。
為貫徹落實黨中央、國務院有關精神，國資委提出在中央企業(yè)開展建立和完善國有獨資公司董事會試點工作，選擇了寶鋼等11家企業(yè)作為試點。經過一年多的努力，試點的各項準備工作基本就緒，外部董事將陸續(xù)到位，試點企業(yè)也將逐步擴大。
除寶鋼外，國有獨資公司建立和完善董事會試點企業(yè)還有：神華集團有限責任公司、中國高新投資集團公司、中國誠通控股公司、中國醫(yī)藥集團總公司、中國國旅集團公司、中國鐵通集團有限公司、中國冶金建設集團公司、中國房地產開發(fā)集團公司、中國農業(yè)發(fā)展集團總公司、新興鑄管集團有限公司。（完）
李榮融：通過國有獨資公司董事會試點加快推進股份制改革與重組
新華社上海10月17日電（記者齊中熙、李榮）“選擇國有獨資公司進行董事會試點，一個重要考慮，是通過董事會來加快推進包括股份制在內的各項改革與重組，并為股份制企業(yè)董事會的組建與運轉奠定基礎、摸索經驗?！?/p>
這是國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任李榮融在17日召開的寶鋼集團有限公司董事會試點會議上指出的。
李榮融認為，董事會在公司法人治理結構中處于十分重要的地位，發(fā)揮著重要作用。一方面，董事會是股東利益的忠實代表，是保護股東合法權益、體現股東意志的制度依托，是實現出資人職責到位的最終體現。另一方面，董事會負責企業(yè)的重大決策，對企業(yè)進行戰(zhàn)略性監(jiān)控，并負責選聘、評價、考核、激勵經理人員，是企業(yè)內部深化改革、加強管理、提高效率的重要保證，是企業(yè)市場競爭力的制度基礎。
他說，董事會能否充分發(fā)揮作用，在很大程度上決定著公司治理的有效性，決定著現代企業(yè)制度建設的成敗。從我國十幾年的實際情況看，國有企業(yè)建立公司法人治理結構工作取得了一定進展，但還存在一些亟待解決的問題，其中最重要的是董事會建設相對滯后，不能很好地發(fā)揮作用，這在大型國有獨資企業(yè)中尤為突出。
李榮融指出，中央企業(yè)在全國國有企業(yè)中具有十分重要的地位，許多中央企業(yè)處于關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和領域，對國民經濟的發(fā)展起著支撐和帶動作用。因此，貫徹落實黨中央、國務院有關精神，在大型中央企業(yè)進行建立和完善董事會試點具有十分重要的意義。（完）
