湖北省環(huán)境保護局：
你局《關于排污單位向城市下水道排放用水沖稀的污泥的行為如何進行環(huán)境違法認定及法律適用問題的請示》（鄂環(huán)保文〔2005〕55號）收悉。經研究，現(xiàn)函復如下：
《水污染防治法》第三十二條規(guī)定：“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物?！睂`反上述規(guī)定的行為，《水污染防治法》第四十六條規(guī)定了相應的行政處罰。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條規(guī)定：“禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物?！钡谌龡l規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位應當根據經濟、技術條件對其產生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。” 對違反上述規(guī)定的行為，《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定了相應的行政處罰。
根據上述規(guī)定，你局請示中反映的某企業(yè)將產生的污泥直接用水沖稀排入城市下水道的行為，同時違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《水污染防治法》的有關規(guī)定。
另據《行政處罰法》第二十四條關于“對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規(guī)定，環(huán)保部門可以依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《水污染防治法》兩種法律規(guī)定中處罰較重的規(guī)定，對該企業(yè)的違法行為予以定性處罰。
二○○五年六月三十日
