發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)
━━黨的十七大報(bào)告誕生記
新華社北京10月27日電（記者夏林、孫承斌、鄒聲文）
歷史又一次向這里聚焦━━
2007年10月15日，北京，人民大會(huì)堂。舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在這里隆重開幕。
主席臺(tái)上，中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽熠熠生輝；會(huì)場(chǎng)之中，2200多名代表心潮澎湃。
熱烈的掌聲中，胡錦濤同志代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。通過(guò)電視熒屏、無(wú)線電波、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，這份題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告，從會(huì)場(chǎng)傳向全國(guó)、傳向全世界，引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注。
10月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。胡錦濤代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。新華社記者 李學(xué)仁 攝
報(bào)告高屋建瓴地回答了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政、中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的一系列重大問(wèn)題，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求、體現(xiàn)全黨全國(guó)各族人民意愿的馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
緊扣時(shí)代脈搏，確定報(bào)告主題。黨的十七大報(bào)告起草工作自始至終都在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，胡錦濤總書記親自擔(dān)任報(bào)告起草組組長(zhǎng)
2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)決定2007年下半年召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)。
2006年12月，中央政治局會(huì)議決定成立黨的十七大報(bào)告起草組，并確立了報(bào)告起草的指導(dǎo)原則━━
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放；堅(jiān)持以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光規(guī)劃我國(guó)改革發(fā)展的藍(lán)圖；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。
12月11日，中南海懷仁堂。黨的十七大報(bào)告起草組舉行第一次全體會(huì)議，胡錦濤總書記擔(dān)任起草組組長(zhǎng)，劉云山、曾培炎同志擔(dān)任起草組副組長(zhǎng)。起草組的成員，有來(lái)自中央機(jī)關(guān)、國(guó)家部委、軍隊(duì)的負(fù)責(zé)同志，有地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，有專家學(xué)者。
10月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。這是大會(huì)會(huì)場(chǎng)。新華社記者 李學(xué)仁 攝
胡錦濤總書記在報(bào)告起草組成立會(huì)上作了重要講話，深刻闡明了黨的十七大報(bào)告起草工作的重大意義。他強(qiáng)調(diào)：“集中全黨全國(guó)人民的智慧，起草出一篇符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求、體現(xiàn)全黨全國(guó)各族人民意愿的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于黨的十七大取得成功，對(duì)于指引黨和人民事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展，至關(guān)重要。”
堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，努力把報(bào)告寫成堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)、體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的文件，寫成承前啟后、繼往開來(lái)的文件，寫成求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的文件━━胡錦濤總書記對(duì)報(bào)告起草提出了明確要求。
━━堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，就是要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，保持黨的理論和路線方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，努力推進(jìn)理論創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，增強(qiáng)黨和國(guó)家工作的開拓性和創(chuàng)造性。
━━堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，就是要堅(jiān)持以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析研究問(wèn)題，著力回答關(guān)系黨和國(guó)家工作全局、人民群眾普遍關(guān)注的重大理論問(wèn)題，提高報(bào)告的思想性和理論性，同時(shí)努力在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面研究提出一些重大政策和改革舉措，增強(qiáng)報(bào)告的針對(duì)性和可操作性。
━━堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，就是要堅(jiān)持針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題提出對(duì)策、措施、辦法，以改進(jìn)工作、完善制度，同時(shí)堅(jiān)持進(jìn)行前瞻性思維，分析未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)今后5年以及到2020年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃，提出大政方針，作出戰(zhàn)略部署。
主題是報(bào)告的靈魂。對(duì)于黨的十七大的主題，以胡錦濤同志為總書記的黨中央一直在深入思考。在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2007年3月2日，胡錦濤總書記在報(bào)告起草組第四次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：確定黨的代表大會(huì)的主題，目的就是向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外莊嚴(yán)宣示，在黨的十七大之后，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)開拓奮進(jìn)。
胡錦濤總書記就黨的十七大報(bào)告的主題進(jìn)行了深入、精辟的闡述。
━━舉什么旗、走什么路，這是關(guān)系我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題，也是黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的焦點(diǎn)。胡錦濤總書記指出：黨的十七大鮮明地提出高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，可以充分表明我們黨繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定決心，可以充分反映全國(guó)廣大人民群眾的共同愿望。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。
━━思路關(guān)系成敗。中國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上將遵循什么樣的發(fā)展思路繼續(xù)前行，這一問(wèn)題舉國(guó)關(guān)心、舉世矚目。胡錦濤總書記指出：我們的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須是各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，必須是既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。這集中反映了現(xiàn)時(shí)代我們黨關(guān)于發(fā)展的基本理念。
━━心態(tài)決定狀態(tài)。以什么樣的精神狀態(tài)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民繼續(xù)開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面？胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：最要緊的是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神。這就要求全黨同志繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，牢固樹立艱苦奮斗、扎實(shí)奮斗、頑強(qiáng)奮斗、不懈奮斗的昂揚(yáng)精神。
━━目標(biāo)就是方向。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)有了新的期待。胡錦濤總書記指出：我們要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新情況，主動(dòng)適應(yīng)各族人民群眾的新期待，進(jìn)一步明確到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，從而更好地把全面建設(shè)小康社會(huì)的事業(yè)推向前進(jìn)。
高舉一面?zhèn)ゴ笃鞄?，?jiān)持一條偉大道路，堅(jiān)持一個(gè)科學(xué)理論體系，為報(bào)告起草工作指明了方向。
黨中央對(duì)報(bào)告起草工作高度重視。在10個(gè)多月的起草過(guò)程中，胡錦濤總書記先后主持召開6次中央政治局常委會(huì)會(huì)議、2次中央政治局會(huì)議聽(tīng)取報(bào)告起草工作的情況報(bào)告，審議修改報(bào)告稿。胡錦濤總書記和中央政治局、中央政治局常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志們都對(duì)報(bào)告起草和修改提出許多重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
胡錦濤總書記多次主持召開起草組全體會(huì)議進(jìn)行研究討論，就報(bào)告的主題、框架、內(nèi)容和起草工作原則等作出重要指示。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要站在黨和國(guó)家工作全局的高度，從總體上思考對(duì)報(bào)告稿進(jìn)行修改、提煉、提高、完善，努力增強(qiáng)報(bào)告的思想性、理論性、前瞻性、指導(dǎo)性。要緊密聯(lián)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)以及出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，深入研究關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，深入研究并提出解決影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題的新思路新舉措。特別是要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，不斷充實(shí)和提高報(bào)告稿，為寫出一個(gè)真正能夠反映時(shí)代要求、體現(xiàn)改革精神、推進(jìn)實(shí)際工作的好文件打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
主題、框架、初稿；調(diào)研、討論、修改……在近10個(gè)月的時(shí)間里，起草組共召開10次全體會(huì)議、40多次工作班子會(huì)議，連同小組會(huì)議在內(nèi)，各類會(huì)議總計(jì)100多次，對(duì)報(bào)告稿反復(fù)討論、認(rèn)真推敲、精心修改，先后正式改稿50多道……
從瑞雪飄飛到春暖花開，從炎炎夏日到金秋時(shí)節(jié)，起草組成員聚精會(huì)神、全力以赴投入起草工作，起草組駐地?zé)艋鸪３Ｊ菑匾归L(zhǎng)明。
一次次討論、一次次推敲、一次次修改……報(bào)告稿在反復(fù)研討中不斷完善。
廣開言路、集中智慧、凝聚共識(shí)。黨的十七大報(bào)告起草過(guò)程，是社會(huì)主義民主生動(dòng)而具體的實(shí)踐。充分吸取黨內(nèi)外各方面意見(jiàn)形成的這份歷史性文獻(xiàn)，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶
充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，把起草過(guò)程變成廣開言路、集中智慧、凝聚共識(shí)的過(guò)程，這是黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)文件起草工作的重要經(jīng)驗(yàn)，也是黨的十七大報(bào)告起草工作的鮮明特點(diǎn)。
調(diào)查研究是我們黨的謀事之基、成事之道，也是黨的十七大報(bào)告順利起草的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)查、起草，再調(diào)查、再起草，把調(diào)查研究工作貫穿起草工作始終，也是黨的十七大報(bào)告起草工作的一個(gè)重要特點(diǎn)。
“在黨的十七大報(bào)告起草過(guò)程中，我們自始至終都要重視調(diào)研工作，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，真正摸透實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握群眾意愿，不斷提高對(duì)做好各項(xiàng)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，特別是要注意總結(jié)好人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，加以概括提煉和系統(tǒng)化，并在報(bào)告中充分體現(xiàn)……”胡錦濤總書記對(duì)此反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
2006年10月上旬，為了給黨的十七大報(bào)告起草工作做準(zhǔn)備，中央確定了20個(gè)重點(diǎn)課題，包括科學(xué)發(fā)展觀理論問(wèn)題研究、和諧社會(huì)理論問(wèn)題研究、我國(guó)改革開放的主要成果和歷史經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題研究、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到2020年總體目標(biāo)和戰(zhàn)略布局問(wèn)題研究、圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化體制改革問(wèn)題研究、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)問(wèn)題研究、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)問(wèn)題研究、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)問(wèn)題研究等涉及黨和國(guó)家工作的重大課題。中央組織了36個(gè)部門和單位進(jìn)行研究，并把上述20個(gè)重大課題分解為62個(gè)具體課題進(jìn)行專題調(diào)研，形成了62份調(diào)研報(bào)告。各課題組一共召開座談會(huì)1523次，參加座談會(huì)人員達(dá)20072人次，調(diào)研的廣度和深度可見(jiàn)一斑。
這次調(diào)研結(jié)束后，胡錦濤總書記親自主持召開12次會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)課題組的匯報(bào)。
12月15日，中共中央下發(fā)《關(guān)于對(duì)黨的十七大報(bào)告議題征求意見(jiàn)的通知》，各地區(qū)各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，共反饋了124份書面報(bào)告。中共中央還委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部，就黨的十七大報(bào)告議題聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。
在報(bào)告起草前，先就議題廣泛征求意見(jiàn)，這是黨的十七大報(bào)告起草過(guò)程中擴(kuò)大黨內(nèi)民主、集中黨內(nèi)外智慧的一個(gè)創(chuàng)新做法。
12月19日至29日，在正式動(dòng)手起草報(bào)告前，報(bào)告起草組分成７個(gè)小組，分赴13個(gè)省區(qū)市，就黨的十七大報(bào)告議題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開51次座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取干部群眾和專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議。
2007年4月下旬，在起草工作進(jìn)行了相當(dāng)一段時(shí)間之后，胡錦濤總書記指示，為了增強(qiáng)報(bào)告的針對(duì)性和可操作性，還要就若干重大問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查研究，以深化認(rèn)識(shí)。報(bào)告起草組再次就17個(gè)重大課題到14個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行專題調(diào)研，與這些部門的負(fù)責(zé)同志或分管領(lǐng)導(dǎo)同志深入座談，聽(tīng)取意見(jiàn)。
6月15日，中央政治局召開會(huì)議，審議了報(bào)告稿。6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上就黨的十七大報(bào)告起草涉及的若干重大問(wèn)題發(fā)表了重要講話。
胡錦濤總書記的這次重要講話被媒體稱作“6·25講話”，經(jīng)新華社報(bào)道后引起海內(nèi)外輿論高度關(guān)注，在黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，為黨的十七大勝利召開作了重要的思想準(zhǔn)備。
在這次重要講話發(fā)表后，中央又及時(shí)征求了參加會(huì)議的各地區(qū)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，共收到書面材料83份。報(bào)告起草組認(rèn)真研究這些意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告稿再次進(jìn)行修改，形成了黨的十七大報(bào)告征求意見(jiàn)稿。
2007年7月11日，根據(jù)中央政治局會(huì)議的決定，黨的十七大報(bào)告征求意見(jiàn)稿下發(fā)各省區(qū)市、中央各部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、軍委總政治部、各人民團(tuán)體、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)及無(wú)黨派人士和部分黨內(nèi)老同志征求意見(jiàn)。這次征求意見(jiàn)擴(kuò)大了范圍，各省區(qū)市、各部門和解放軍總政治部統(tǒng)計(jì)征求意見(jiàn)人數(shù)共5560人，與黨的十六大時(shí)相比增加了約2520人。黨的十六大代表和新當(dāng)選的黨的十七大代表都參加了討論。
7月27日，中南海高朋滿座。胡錦濤總書記在這里主持召開黨外人士座談會(huì)，就黨的十七大報(bào)告征求意見(jiàn)稿，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。座談會(huì)上，黨外人士暢所欲言、各抒己見(jiàn)，對(duì)征求意見(jiàn)稿提出有見(jiàn)地的修改意見(jiàn)……
北京，重慶，杭州。報(bào)告征求意見(jiàn)稿下發(fā)后，胡錦濤總書記主持召開7次座談會(huì)，面對(duì)面地聽(tīng)取各省區(qū)市和軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)了中央誠(chéng)心實(shí)意聽(tīng)取意見(jiàn)、廣泛吸納各方面智慧的真誠(chéng)態(tài)度。
在整個(gè)起草過(guò)程中，胡錦濤總書記先后主持召開近20次座談會(huì)，分別聽(tīng)取各地區(qū)各部門各方面的意見(jiàn)和建議。
涓涓細(xì)流，匯聚成川。
各地區(qū)各部門各方面對(duì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿共提出修改意見(jiàn)和建議2700多條，扣除重復(fù)意見(jiàn)為1957條。報(bào)告起草組對(duì)收到的所有意見(jiàn)都進(jìn)行了認(rèn)真梳理和研究，共吸收890條意見(jiàn)和建議，作了950處修改，其中包括各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)78條。
充分吸納合理的意見(jiàn)和建議，報(bào)告稿在集中智慧的過(guò)程中不斷完善。經(jīng)過(guò)這次大范圍的征求意見(jiàn)，報(bào)告稿作出了許多重要修改。
━━引言部分，增寫了對(duì)大會(huì)主題的說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。
━━深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀部分，增寫了發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、樹立世界眼光、加強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全面提高開放水平等內(nèi)容。
━━實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求部分，增寫了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善、全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、明顯提高全民族文明素質(zhì)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高、主要污染物排放得到有效控制等內(nèi)容。
━━經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分，增寫了堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系、確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制、加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)影響力、推進(jìn)集體企業(yè)改革、完善國(guó)家規(guī)劃體系等內(nèi)容。政治建設(shè)部分，增寫了提高參政議政實(shí)效、推進(jìn)廠務(wù)公開、完善村務(wù)公開等內(nèi)容。文化建設(shè)部分，增寫了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理、動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作，推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新等內(nèi)容。社會(huì)建設(shè)部分，增寫了提高學(xué)生綜合素質(zhì)、加強(qiáng)就業(yè)觀念教育、形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度、完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策、加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、重視社會(huì)組織建設(shè)和管理、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理等內(nèi)容。
━━黨的建設(shè)部分，增寫了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，增強(qiáng)黨員意識(shí)，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等內(nèi)容。
……
8月30日，中央政治局常委會(huì)審議了修改后的黨的十七大報(bào)告稿。
9月17日，中央政治局召開會(huì)議，聽(tīng)取了報(bào)告稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，討論了報(bào)告稿，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)修改后，提請(qǐng)黨的十六屆七中全會(huì)討論。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各方面對(duì)報(bào)告稿提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真吸收和反映這些意見(jiàn)和建議，集中各方面智慧，努力起草出順應(yīng)全黨全國(guó)各族人民共同心愿、符合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的大會(huì)報(bào)告。
根據(jù)中央政治局的要求，起草組對(duì)報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善。
10月9日，黨的十六屆七中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)認(rèn)真討論了報(bào)告稿，共提出239條意見(jiàn)。報(bào)告起草組據(jù)此對(duì)報(bào)告稿進(jìn)行了認(rèn)真修改。
10月12日，黨的十六屆七中全會(huì)通過(guò)了黨的十七大報(bào)告稿，決定提請(qǐng)黨的十七大審議。
10月15日，在黨的十七大開幕會(huì)上，散發(fā)著墨香的報(bào)告擺在了2200多名代表面前。
代表們普遍認(rèn)為，報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面回顧改革開放29年來(lái)的偉大歷史進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，闡述科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，完善全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，全面部署社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作等方面的主要任務(wù)，確定了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列新觀點(diǎn)、新概括、新舉措，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，必將對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。
根據(jù)大會(huì)期間代表們的意見(jiàn)和建議，起草組又對(duì)報(bào)告進(jìn)行了多處修改。許多建設(shè)性意見(jiàn)被吸收進(jìn)報(bào)告最后的定稿之中。
在整個(gè)起草過(guò)程中，報(bào)告起草組通過(guò)多種形式，及時(shí)了解各種信息，傾聽(tīng)社會(huì)呼聲，把握群眾期待，感受時(shí)代脈搏的律動(dòng)，起草工作與火熱的社會(huì)實(shí)踐緊緊相連，與人民群眾息息相通。
一面?zhèn)ゴ笃鞄?，一個(gè)思想體系，一個(gè)宏偉目標(biāo)，一套戰(zhàn)略部署。黨的十七大報(bào)告通篇貫穿鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)
這是一篇政治宣言，這是一份行動(dòng)綱領(lǐng)。
黨的十七大報(bào)告以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，科學(xué)判斷發(fā)展階段，順應(yīng)人民新期待，旗幟鮮明地回答了新的歷史起點(diǎn)上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，通篇閃爍著馬克思主義的真理光芒。
堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，成為報(bào)告最突出的亮點(diǎn)之一。
“中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。”━━報(bào)告開宗明義向全黨、全國(guó)、全世界鄭重宣告：中國(guó)共產(chǎn)黨人將堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。
中國(guó)特色社會(huì)主義，既是我們黨在改革開放歷史新時(shí)期的理論主題和實(shí)踐主題，也是我們黨不斷開拓符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路的前進(jìn)旗幟。報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重要論述，充分表明了我們黨繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定決心，充分反映了全國(guó)各族人民的共同愿望，對(duì)于全黨全國(guó)人民統(tǒng)一思想、凝聚力量，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有十分重大的意義。
29年波瀾壯闊的改革開放歷史，如大潮奔涌，匯聚于報(bào)告起草者的筆端。報(bào)告總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程，深刻指出，改革開放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。
科學(xué)總結(jié)新時(shí)期我們黨的全部理論創(chuàng)新成果，鮮明提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，成為黨的十七大報(bào)告的又一突出亮點(diǎn)。
“不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒?！暴ォ?bào)告用鏗鏘有力、擲地有聲的語(yǔ)言，表明了我們黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的堅(jiān)定決心，這是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)宣示，也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的鄭重承諾。
在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”━━報(bào)告全面深入地闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，其中具有許多新思想、新論斷、新表述。
全面建設(shè)小康社會(huì)，這是13億中國(guó)人民的共同夢(mèng)想。報(bào)告緊扣時(shí)代要求、順應(yīng)人民期待，從5個(gè)方面提出了實(shí)現(xiàn)黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求━━
“增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展……”
“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義……”
“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)……”
“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活……”
“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式……”
報(bào)告用充滿激情的筆觸，勾勒出到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)的輝煌前景━━
工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家；人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家；人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家；各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家；對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家……
一段段激動(dòng)人心的新論述，一個(gè)個(gè)給人啟迪的新判斷，一條條惠及人民的新舉措━━
“努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)”；
“人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”；
“使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”；
“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”……
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)、從注重民生到擴(kuò)大民主、從建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化到興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮……黨的十七大代表在審議時(shí)說(shuō)，報(bào)告的這些務(wù)實(shí)論述，不僅給人以新風(fēng)撲面的感覺(jué)，更傳遞了深刻含義。報(bào)告蘊(yùn)含的大量重要信息在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
這是一份高舉旗幟的政治宣言，
這是一個(gè)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
藍(lán)圖鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)━━
159年前，《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表，社會(huì)主義從空想變?yōu)榭茖W(xué)。
58年前，社會(huì)主義中國(guó)出現(xiàn)在世界的東方，作為20世紀(jì)的重大事件，改寫了人類發(fā)展進(jìn)程。
29年前，中國(guó)步入改革開放歷史新時(shí)期，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下開始了一場(chǎng)新的偉大革命。從此，中國(guó)特色社會(huì)主義航船乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆前行，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。
2007年10月，以黨的十七大為標(biāo)志，在新的歷史起點(diǎn)上開始了奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的偉大進(jìn)軍。中國(guó)共產(chǎn)黨正以愈加自信的姿態(tài)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民譜寫美好生活新篇章。
