偉大的旗幟 偉大的道路 偉大的復(fù)興
——李盛霖在黨的十七大分組討論時(shí)的發(fā)言
我聽(tīng)了錦濤總書記代表十六屆中央委員會(huì)向十七大所作的報(bào)告，和大家的心情一樣，感到十分鼓舞、十分振奮。這是一個(gè)堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)、充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的報(bào)告；是一個(gè)承前啟后、繼往開來(lái)的報(bào)告；是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的報(bào)告。我堅(jiān)決擁護(hù)這個(gè)報(bào)告，也完全同意中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，完全同意十七大對(duì)黨章的修改。
黨的十七大站在歷史的、全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，承前啟后、繼往開來(lái)，面向新世紀(jì)新階段，站在新的歷史起點(diǎn)上，向全黨和全國(guó)各族人民昭示了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)前進(jìn)，這就是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興！
下面，對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深入貫徹黨的十七大精神，談六點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
第一，黨的十七大的鮮明主題是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，突出這個(gè)主題具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。
黨的十七大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟?！边@面旗幟的深刻內(nèi)涵就是“三個(gè)始終堅(jiān)持”，即始終堅(jiān)持鄧小平理論、始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想、始終堅(jiān)持深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，充分顯示了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的決心和信心。非常必要，非常關(guān)鍵。
中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體奠定基礎(chǔ)、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承發(fā)展、以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷推進(jìn)的偉大道路。中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路深受全黨和全國(guó)人民的衷心擁護(hù)。黨的十六大以來(lái)的理論創(chuàng)新和發(fā)展實(shí)踐充分證明，以錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，承前啟后、繼往開來(lái)，在黨86年發(fā)展歷程和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上不斷繼承與創(chuàng)新。以錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，政治堅(jiān)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)有力、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)干事，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面勇于探索、勇于創(chuàng)新，取得新的豐碩成果，使我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟有了更為堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，進(jìn)一步堅(jiān)定了全黨和全國(guó)各族人民的信心和決心。
第二，黨的十七大在科學(xué)總結(jié)改革開放29年歷程的基礎(chǔ)上，明確提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。
改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。在改革開放的歷史進(jìn)程中，推動(dòng)13億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，黨取得了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)體系，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。改革開放的實(shí)踐雄辯地證明，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，我們都必須始終堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
第三，黨的十七大系統(tǒng)闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，是新時(shí)期新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。
科學(xué)發(fā)展觀的提出，全面貫徹了我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，深刻把握了新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展新的階段性特征，集中體現(xiàn)馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是黨的理論建設(shè)的又一個(gè)豐碑。我認(rèn)為，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，使我們黨始終站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須在全黨牢固樹立用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的思想，切實(shí)做到堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。
第四，黨的十七大突出強(qiáng)調(diào)必須促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，彰顯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生機(jī)活力。
黨的十七大全面部署了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展八個(gè)方面的任務(wù)，明確提出了實(shí)現(xiàn)又好又快的兩個(gè)關(guān)鍵：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，二是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。為此，必須做到“一個(gè)推進(jìn)”、“三個(gè)提高”，達(dá)到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”?！耙粋€(gè)推進(jìn)”即大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。“三個(gè)提高”即提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”即由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這些任務(wù)和要求，對(duì)于我們交通工作中抓什么、怎么抓，怎樣促進(jìn)交通又好又快發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
第五，黨的十七大進(jìn)一步明確了政治體制改革方向，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，就必須從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民的有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，就是要樹立社會(huì)主義法治觀念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，保障公民的合法權(quán)益。十七大報(bào)告對(duì)于政治體制改革明確了六個(gè)方面的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)深化政治體制改革必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。明確政治體制改革的目標(biāo)、任務(wù)和方向，意義十分重大，充分說(shuō)明了我們黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的決心和信心。
第六，黨的十七大報(bào)告通篇提出了一系列新觀點(diǎn)、新概括、新舉措，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。
報(bào)告提出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。報(bào)告對(duì)改革開放29年歷史概括了十條經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)期新階段概括為八個(gè)方面的階段性特征。報(bào)告明確提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，不僅繼承了十六大的提法，又賦予了新的內(nèi)涵，明確將實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)概括為“五個(gè)成為”。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要堅(jiān)持“四個(gè)必須”和“四條要求”。報(bào)告最后提出的“四個(gè)一定要”非常深刻。即一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)；一定要戒驕戒躁，艱苦奮斗；一定要刻苦學(xué)習(xí)，埋頭苦干；一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，顧全大局。
總之，黨的十七大報(bào)告理論性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。十七大通過(guò)后，這個(gè)報(bào)告將是今后一個(gè)時(shí)期具有里程碑意義的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是在新的歷史時(shí)期，我們黨承前啟后、繼往開來(lái)的政治宣言。我們一定要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合交通實(shí)際貫徹落實(shí)。
黨的十七大報(bào)告在充分肯定過(guò)去五年工作中指出：“能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著”；在部署今后五年黨和國(guó)家工作中，明確提出“加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系”。這是對(duì)交通系統(tǒng)干部職工的巨大鼓舞，也為今后交通事業(yè)的發(fā)展指明了方向。
黨的十六大以來(lái)，交通工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極做好“三個(gè)服務(wù)”，促進(jìn)了公路水路交通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展，取得了顯著成效。
一是公路交通實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。我國(guó)高速公路從1988年第一條高速公路——滬嘉高速公路開始，預(yù)計(jì)今年年底，全國(guó)高速公路總里程可達(dá)5.3萬(wàn)公里。其中十六大以來(lái)的五年中新增高速公路2.8萬(wàn)公里，占全部高速公路的53%?，F(xiàn)在看來(lái)，國(guó)務(wù)院通過(guò)的《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》2020年至2030年達(dá)到8.5萬(wàn)公里的目標(biāo)完全可以提前實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)高速公路總里程列世界第二。第一是美國(guó)，8.9萬(wàn)公里；第三是澳大利亞，1.9萬(wàn)公里；第四是加拿大，1.7萬(wàn)公里；第五是德國(guó)，1.2萬(wàn)公里。目前，全國(guó)有19個(gè)?。ㄊ校└咚俟愤_(dá)到1000公里以上。高速公路發(fā)展大大提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。占公路通車總里程6%的高速公路承擔(dān)了25%的公路運(yùn)輸量。原來(lái)汽車平均行駛速度為30公里/小時(shí)，現(xiàn)在大約為60公里/小時(shí)，增長(zhǎng)了一倍。
二是農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。農(nóng)村公路在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期非常薄弱。過(guò)去明確規(guī)定農(nóng)村公路由縣、鄉(xiāng)、村為主組織建設(shè)和管理。從2003年開始按中央要求，交通部門組織了農(nóng)村公路建設(shè)。2003年至2005年3年中，新建改建農(nóng)村瀝青（水泥）路總里程比1949年以來(lái)53年的瀝青（水泥）路總里程還要多。從2006年開始，按中央1號(hào)文件要求，明確“十一五”期間實(shí)施千億元工程，即中央五年拿出1000億元，配套地方各級(jí)資金，實(shí)現(xiàn)3個(gè)目標(biāo)：一是全國(guó)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本通瀝青（水泥）路；二是東、中部地區(qū)的建制村基本通瀝青（水泥）路；三是西部地區(qū)建制村基本通公路。按照這3個(gè)目標(biāo)，“十一五”時(shí)期大約年均新改建農(nóng)村公路24萬(wàn)公里。從去年和今年兩年運(yùn)行情況看，進(jìn)展非常順利。去年完成32萬(wàn)公里，今年至少可以完成30萬(wàn)公里。到去年年底，全國(guó)已有10個(gè)省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路、3個(gè)省基本實(shí)現(xiàn)村村通瀝青（水泥）路、西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)縣縣通瀝青（水泥）路。糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、紅色旅游公路的建設(shè)都得到加強(qiáng)。全國(guó)建制村通公路率達(dá)到86.4%。與此同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)同步發(fā)展，全國(guó)建制村客運(yùn)班車通車率已達(dá)84.5%。
三是港口發(fā)展基本適應(yīng)了近幾年我國(guó)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)的需要。這幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放擴(kuò)大，外貿(mào)進(jìn)出口量增長(zhǎng)很快，其中90%以上的外貿(mào)進(jìn)出口都是靠水運(yùn)實(shí)現(xiàn)的，港口的發(fā)展非常關(guān)鍵。五年來(lái)，新擴(kuò)建萬(wàn)噸級(jí)以上泊位333個(gè)，新增港口吞吐能力15.7億噸。新改善內(nèi)河航道里程4000公里。預(yù)計(jì)到今年年底，全國(guó)港口擁有萬(wàn)噸級(jí)以上生產(chǎn)泊位1300個(gè)，內(nèi)河航道通航里程12.3萬(wàn)公里，其中等級(jí)航道6.1萬(wàn)公里。預(yù)計(jì)到今年年底，我國(guó)港口貨物吞吐量將達(dá)64億噸，是五年前的2.76倍；集裝箱吞吐量將達(dá)到1.13億標(biāo)箱，是五年前的4.22倍。港口貨物吞吐量連續(xù)4年保持世界第一，集裝箱吞吐量連續(xù)5年保持世界第一。目前，我國(guó)有13個(gè)港口躋身億噸大港行列（美國(guó)僅有5個(gè)），比五年前增加了5個(gè)。其中有8個(gè)港口吞吐量超過(guò)兩億噸。在全世界，按貨物吞吐量排位前10位的港口中，中國(guó)有7個(gè)（其中上海港世界第一，年吞吐量4億多噸）。按集裝箱量排位世界前10位的港口，中國(guó)有5個(gè)。
四是橋梁建設(shè)已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。目前，全國(guó)有各類公路橋梁53萬(wàn)座。近年來(lái)，我國(guó)特大橋的建設(shè)水平進(jìn)步很快，特別是大跨徑斜拉橋體現(xiàn)了世界先進(jìn)水平。去年統(tǒng)計(jì)，排位世界前10位的大跨徑斜拉橋中國(guó)有6座，包括南京長(zhǎng)江二橋和三橋、武漢白沙洲長(zhǎng)江大橋、上海楊浦大橋、徐浦大橋等。明年上半年將通車的蘇通大橋，主跨長(zhǎng)1088米，將成為世界第一大斜拉橋；明年將建成的香港昂船州大橋主跨徑1018米，將列世界第二；2010年建成的鄂東長(zhǎng)江大橋主跨徑926米，將列世界第三。
五是水上安全監(jiān)管和人命救助能力顯著提高。在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，加強(qiáng)了水上安全監(jiān)管和人命救助能力的建設(shè)，成功地組織了一系列重大海難救助和油污染處置行動(dòng)，保護(hù)了人民和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，避免了重大環(huán)境污染。五年來(lái)，我國(guó)船舶進(jìn)出港數(shù)量、港口貨物吞吐量分別增長(zhǎng)1.6倍和1.3倍，而水上交通事故件數(shù)下降31.7%，死亡人數(shù)下降23.3%，沉船艘數(shù)下降13.8%。2006年組織海上搜救1620次，是5年前的11.7倍，成功救助1.68萬(wàn)人，救助成功率95.7%。
五年交通工作的實(shí)踐證明，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，堅(jiān)持從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的部署和要求，交通發(fā)展就可以做到又好又快。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通工作重大的政治任務(wù)。我們要以十七大精神為指導(dǎo)、為動(dòng)力，進(jìn)一步抓好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)“四項(xiàng)工作”，不斷提高“三個(gè)服務(wù)”水平?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”即職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作方式轉(zhuǎn)變?！八捻?xiàng)工作”即調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、注重推進(jìn)創(chuàng)新、強(qiáng)化行業(yè)管理?！叭齻€(gè)服務(wù)”即服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行。特別要結(jié)合交通工作實(shí)際落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，更加重視以人為本，更加重視解決民生問(wèn)題，更加注重社會(huì)和諧，進(jìn)一步創(chuàng)新交通公共服務(wù)體制，健全完善惠及全民的交通公共服務(wù)體系，著力解決交通建設(shè)、運(yùn)輸管理、安全監(jiān)管中與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，為廣大人民群眾安全便捷出行，提供滿意放心的運(yùn)輸服務(wù)。
黨的十七大描繪了奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的輝煌前景。交通工作要按照黨的十七大的部署和要求，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，再接再厲，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好先行，提供保障，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出新貢獻(xiàn)。
