我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障工作是伴隨我國(guó)體育事業(yè)尤其是競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展而開(kāi)展的。我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障工作在新時(shí)期走過(guò)了一條怎樣的發(fā)展之路？國(guó)家體育總局最近專門印發(fā)了《我國(guó)運(yùn)動(dòng)員保障狀況》，從中我們可以看出我國(guó)運(yùn)動(dòng)員保障工作的發(fā)展之路。
2001年7月13日北京申辦第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)成功后，我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。一系列優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障政策相繼出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練、為國(guó)爭(zhēng)光的積極性。目前，在訓(xùn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員約2.3萬(wàn)人，每年按10-15%的幅度進(jìn)行調(diào)整。
2002年7月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》，在優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障方面，《意見(jiàn)》要求體育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障等部門要研究制定非職業(yè)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)安置的政策措施，盡快建立對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的激勵(lì)機(jī)制和傷殘保險(xiǎn)制度，解除運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。
在退役安置方面，根據(jù)《意見(jiàn)》精神，2002年9月，國(guó)家體育總局與中央編辦、教育部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作的意見(jiàn)》，要求地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要高度重視退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置工作，積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的退役運(yùn)動(dòng)員安置的新思路和新辦法，拓寬就業(yè)安置渠道；在繼續(xù)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員通過(guò)市場(chǎng)自主擇業(yè)，并對(duì)自主擇業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；要鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)，并進(jìn)一步放寬優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的條件，將全國(guó)體育比賽前三名運(yùn)動(dòng)員免試上大學(xué)的范圍擴(kuò)大到所有院校，入學(xué)條件也調(diào)整為世界體育比賽前八名、亞洲體育比賽前六名、全國(guó)體育比賽前三名。2003年，國(guó)家體育總局又與財(cái)政部、人事部聯(lián)合印發(fā)了《自主擇業(yè)運(yùn)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，開(kāi)始嘗試在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下貨幣化安置退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的新途徑。
在社會(huì)保障方面，2006年，國(guó)家體育總局、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障工作的通知》，就運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障內(nèi)容，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及運(yùn)動(dòng)員的住房公積金和住房補(bǔ)貼等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定和規(guī)范，并在一定程度上解決了試訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，使我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
在文化教育方面，幾十年來(lái)，在黨和國(guó)家的親切關(guān)懷下，在各級(jí)體育、教育行政部門以及廣大體育工作者的不斷探索和共同努力下，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作取得了較大的發(fā)展。目前，我國(guó)體育系統(tǒng)已基本形成了包括小學(xué)、初中、高中(中職)、大學(xué)不同層次的辦學(xué)體系，培養(yǎng)了一大批文化素質(zhì)比較高的體育人才；學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育得到了較大發(fā)展，各年齡層次運(yùn)動(dòng)員的就學(xué)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全國(guó)有三分之二的在役運(yùn)動(dòng)員正在相應(yīng)的學(xué)歷層次參加學(xué)習(xí)，并形成了一支相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，辦學(xué)條件有所改善。此外，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨(dú)招生政策的完善、普通高校招收體育特長(zhǎng)生政策的調(diào)整，以及高等院校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建立，已成為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)、提高綜合素質(zhì)的主要渠道之一。
在規(guī)范行為、維護(hù)權(quán)益方面，2007年7月，人事部、國(guó)家體育總局在《關(guān)于體育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確規(guī)定：體育事業(yè)單位的管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員和運(yùn)動(dòng)員，納入崗位管理。體育事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位和運(yùn)動(dòng)員崗位。2007年8月，國(guó)家體育總局、中央編辦、教育部、人事部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、公安部共同制定了《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》，對(duì)運(yùn)動(dòng)員的試訓(xùn)、招聘、在訓(xùn)、停訓(xùn)以及退役等運(yùn)動(dòng)生涯的各個(gè)環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)定，從源頭上為保障運(yùn)動(dòng)員權(quán)益提供了法律依據(jù)。
