（十七大特稿）改革創(chuàng)新領(lǐng)大潮 求真務(wù)實繪華章——十七大代表縱論黨的建設(shè)新的偉大工程
新華社北京１０月１７日電（記者 劉亢、徐江善、張先國）胡錦濤同志在十七大報告中指出：“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！薄皠?chuàng)新既是馬克思主義政黨的基本品格，也是推進黨建工作的根本方法?！笔叽蟠碓谟懻撌叽髨蟾鏁r認為，５年來黨的建設(shè)新的偉大工程開創(chuàng)新局面的根本原因在于，我們黨不斷推進思想理論、工作制度和工作方法的創(chuàng)新，不斷在實踐的基礎(chǔ)上尋求新答案、探索新路子、試驗新辦法，改革創(chuàng)新的主旋律更加突出。
改革創(chuàng)新領(lǐng)大潮 求真務(wù)實繪華章 胡錦濤同志在十七大報告中指出：“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！薄皠?chuàng)新既是馬克思主義政黨的基本品格，也是推進黨建工作的根本方法?！笔叽蟠碓谟懻撌叽髨蟾鏁r認為，5年來黨的建設(shè)新的偉大工程開創(chuàng)新局面的根本原因在于，我們黨不斷推進思想理論、工作制度和工作方法的創(chuàng)新，不斷在實踐的基礎(chǔ)上尋求新答案、探索新路子、試驗新辦法，改革創(chuàng)新的主旋律更加突出。 這是2005年6月15日，寧波市孔浦街道紅梅社區(qū)黨員服務(wù)中心的黨員劉嫻娜和同事在為社區(qū)一戶空巢老人家庭打掃衛(wèi)生（資料照片）。浙江省寧波市加大基層黨組織建設(shè)力度，在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)建成一批黨員服務(wù)咨詢中心，中心針對黨員群眾的實際需求，在拓展服務(wù)功能和細化服務(wù)內(nèi)容上下功夫，為解決新形勢下黨建工作面臨的新問題找到新途徑。 新華社發(fā)
用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，大力推進學習型政黨建設(shè)；以科學發(fā)展觀引領(lǐng)正確政績觀，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)
“十六大以來黨建工作一個顯著特點就是用馬克思主義中國化最新成果培訓干部，武裝全黨?！痹谌嗣翊髸猛獾呐_階上，剛聽完報告的徐強代表告訴記者，“理論清醒帶來政治堅定。科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這些最新理論成果，經(jīng)過大規(guī)模的干部培訓已深入人心，成為我們基層干部分析和解決實際問題的指南?！?/p>
不少代表在討論十七大報告時認為，５年以來，我們黨圍繞改革開放和長期執(zhí)政條件下“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，從整體上把握黨的建設(shè)大局，形成了黨建工作的新格局。尤其干部教育工作緊扣理論創(chuàng)新，加大培訓力度，各級干部與時俱進的思維方式和順應(yīng)發(fā)展的執(zhí)政理念得到提升，學習型政黨建設(shè)得到全面推進。
來自上海的代表介紹，上海市綜合運用了案例式、研究式、體驗式等教學方法，增強了干部教育培訓的實效性。四川代表告訴記者，四川開發(fā)了網(wǎng)上“教育超市”“網(wǎng)上書庫”等學習板塊，涵蓋經(jīng)濟、科技、文化等２８個門類的知識，為干部自主學習提供了更為廣闊的空間。
10月15日下午，出席十七大的各代表團圍繞胡錦濤同志向大會所作的報告進行了分組討論。 來自甘肅的李沛文代表說，報告是指引全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。 新華社記者 李學仁攝
時代呼喚加強黨建，歷史要求黨挺立時代潮頭。河北代表宋長瑞說：“隨著經(jīng)濟體制深刻變動，社會結(jié)構(gòu)深刻變革，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，我們黨全面加強執(zhí)政能力建設(shè)，在駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)等方面的統(tǒng)攬運籌能力明顯增強?！?/p>
“把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體?！贝韨冊谟懻撌叽髨蟾鏁r，對５年來黨建工作的這一要求感受深刻－－以科學發(fā)展觀引領(lǐng)正確政績觀，以正確政績觀保證科學發(fā)展觀的深入落實，從而逐步建立起體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部實績考評標準。
來自重慶的陳存根代表說：“不斷完善的考評體系正引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展路徑的選擇上，盡量避免心浮氣躁、急功近利的短視行為，更多注重培養(yǎng)健康有序的可持續(xù)能力。重慶市把衡量執(zhí)政水平標準從偏重經(jīng)濟增速過渡到關(guān)注發(fā)展質(zhì)量和改善民生，在考評體系中降低了ＧＤＰ及增速的權(quán)重，增加了環(huán)保、社會事業(yè)的考核力度?！碧K州市委書記王榮代表稱：“蘇州市通過設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)體系健全率等１０個核心指標和高低收入差距等１２個擴展指標，建立了新的干部考核評價體系，從而推動執(zhí)政理念和方式的轉(zhuǎn)型?！?/p>
擴大黨內(nèi)民主，增強黨的活力；不斷深化改革，造就高素質(zhì)人才隊伍
黨內(nèi)民主是保持黨的生機和活力的關(guān)鍵。代表們對十六大以來越來越活躍的民主氛圍促進了黨內(nèi)和諧，激活了執(zhí)政主體資源給予高度評價。來自湖北的潘立剛代表說：“在此次地方換屆考察和選舉中，各地普遍實行民主推薦、民主評議、民主測評、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、試用期等制度，努力把擴大民主貫穿于干部選拔任用的全過程。由于在換屆考察中發(fā)揚民主比較充分，為選舉的成功進行奠定了堅實基礎(chǔ)。此次換屆選舉不僅讓黨員接受了一次黨內(nèi)民主的現(xiàn)實教育，也是發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動實踐?！?/p>
“黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證?！眮碜越K的王國生代表說：“江蘇已選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制；正完善地方各級全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用；推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；用公推公選方式產(chǎn)生了１６００名各級領(lǐng)導(dǎo)干部?！?/p>
代表們紛紛介紹了近年來各地在推進黨務(wù)公開方面的具體做法－－普遍建立黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度；嘗試常委工作社會評價機制、重大決策專家咨詢論證制度、重大事項社會公示制度，進一步拓寬了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。
在討論中，大家逐步形成共識：把發(fā)展黨內(nèi)民主和黨的事業(yè)興衰成敗緊密聯(lián)系起來，深刻認識和理解黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體；把保障黨員平等參與黨內(nèi)事務(wù)的民主權(quán)利與增強黨的生機與活力緊密聯(lián)系起來，深刻認識和理解發(fā)展黨內(nèi)民主對于示范和帶動人民民主的重要作用；把發(fā)展黨內(nèi)民主、促進黨內(nèi)和諧，與推動科學發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會緊密聯(lián)系起來，不斷提高發(fā)展黨內(nèi)民主的能力。
政以才治，國以人興。代表們對５年來全面推進黨管人才工作，創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)出的人才輩出、人盡其才的新局面倍感欣喜。不少代表認為，十六大以來，我們黨緊扣發(fā)展需要，把人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃和人才資源的開發(fā)、調(diào)配、利用同國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設(shè)項目緊密配合起來，相互協(xié)調(diào)、相互促進。譚家玲代表說：“隨著全國各地開發(fā)人才、經(jīng)營人才方式的不斷拓展，人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的局面正在形成，人才資源配置進一步優(yōu)化，人才使用價值進一步提升，人才對各項工作推動的倍增效應(yīng)進一步顯現(xiàn)?！?/p>
先進性建設(shè)確保了黨的工作始終符合社會發(fā)展趨勢，由此匯聚成強大向心力；以作風建設(shè)為著力點，不斷提高群眾滿意度
黨的先進性是黨的生命所系，力量所在。代表們熱烈討論歷時一年半的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。黨史專家厲華代表說：“這次先進性教育作為我黨歷史上參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次馬克思主義集中教育活動，突出特征就是嚴格按照‘關(guān)鍵是要取得實效’的要求，不斷找尋‘成為群眾滿意工程’的實現(xiàn)路徑。這充分體現(xiàn)了黨中央以人為本的執(zhí)政理念?！?/p>
代表們暢談了各自在先進性建設(shè)活動中的做法和體會：一方面注重向群眾學習，通過分層分類座談走訪等方式虛心征求群眾意見，將整改措施和承諾公開登報接受群眾監(jiān)督；另一方面注重為群眾服務(wù)，努力解決上學、看病、就業(yè)等群眾關(guān)注的突出問題。從東部沿海地區(qū)要求“不讓一戶貧困戶消失在黨和政府的視野之外”，到西部三峽庫區(qū)提出“結(jié)窮親、常走動、喊得應(yīng)”，各地從關(guān)心困難群體入手不斷實踐先進性，努力改善社會發(fā)展的不均衡。
為把在教育活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉、長效之策，中央出臺《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件后，各地也制定了一批務(wù)實管用的制度。來自“老少邊窮”武陵山區(qū)的洪天云代表說：“正是看到造福百姓成為一種制度安排和干部的行為選擇，基層群眾堅定了跟黨走的信心?！?/p>
四川、吉林等地抓住黨員和能人這兩個農(nóng)村政治和經(jīng)濟上的先進群體，通過雙向培養(yǎng)，增強黨組織帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)進步功能；將實用科技培訓等內(nèi)容有機融入農(nóng)村基層黨組織工作之中，讓農(nóng)民在奔小康的過程中感受黨的核心作用。重慶在社區(qū)黨建中，全面推行“黨員議事會制度”摸民情，“黨組織工作會議制度”解民憂的服務(wù)群眾工作流水線，讓居民在為民實踐中感受黨的先鋒模范作用。史大平代表說：“不少基層組織從關(guān)系群眾切身利益的住房、就業(yè)等問題入手，開展了形式多樣的安居工程、樂業(yè)工程，把戰(zhàn)斗保壘作用體現(xiàn)到構(gòu)建和諧社會的各項工作中，促進社會結(jié)構(gòu)的良性互動。”
“世界眼光、歷史規(guī)律，現(xiàn)實挑戰(zhàn)、未來走向，構(gòu)成了我們思考黨建的坐標系?！贝韨冊谟懻撌叽髨蟾鏁r深刻感受到，正是由于在黨建新的偉大工程中深刻把握執(zhí)政規(guī)律，不斷夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，努力提高執(zhí)政能力，我們提高了黨建基本思想、工作思路與歷史方位的契合度，增強了黨建運行機制、工作方式與實踐要求的貼近性，形成了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程同步發(fā)展、互相促進的良好局面。
胡錦濤在黨的十七次全國代表大會上作報告(摘要)
新華社北京１０月１５日電 胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
十六大以來黨員隊伍不斷改善 黨員已達7336.3萬
新華社北京１０月８日電（記者李亞杰、衛(wèi)敏麗）來自中央組織部８日公布的全國黨內(nèi)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至２００７年６月，全國黨員總數(shù)為７３３６．３萬名，比２００２年黨的十六大時增加６４２．２萬名，平均每年增加１４２．７萬名，平均每年增長２．１％。全國現(xiàn)有黨的基層組織３６０．７萬個，比２００２年黨的十六大時增加１４．２萬個。
來自中國浦東、井岡山、延安三所干部學院的報道
黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出了建設(shè)中國浦東、井岡山、延安三所干部學院的重大決策，目的是要建設(shè)一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。
