發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。５年來，一根主線清晰鮮明：始終堅(jiān)持以人為本，著力促進(jìn)社會(huì)和諧
人民的利益始終高于一切。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民……無論時(shí)代怎么發(fā)展，無論條件怎么變化，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人的矢志追求。
以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。
“群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！?/p>
“要堅(jiān)持以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，為群眾多辦好事、實(shí)事。”
“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！?/p>
……
社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，也是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，就必須認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
２００２年１１月，黨的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)時(shí)，明確提出社會(huì)更加和諧的發(fā)展要求。
２００４年９月，黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
２００６年１０月，黨的十六屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加明確地發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。
民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求?！耙越鉀Q人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)”，則進(jìn)一步明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值取向和工作重點(diǎn)。
辛苦勞碌在城市中的數(shù)千萬農(nóng)民工，成為社會(huì)高度關(guān)注的群體。從中央領(lǐng)導(dǎo)，到專家、學(xué)者、社會(huì)各界、媒體輿論，都把關(guān)懷的目光投向他們。給農(nóng)民工討工資、找工作，幫農(nóng)民工子女解決上學(xué)難題，為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益奔走呼號(hào)……
教育公平，是極為重要的公平。黨中央強(qiáng)調(diào)，保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)。要深化教育體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)目前財(cái)政收入增長(zhǎng)量的７０％用于義務(wù)教育。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)從１９９１年的６１７．８３億元，增長(zhǎng)到２００５年的５１６１．０８億元，增長(zhǎng)７倍多。
從為貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)到全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，從對(duì)高校師范生實(shí)行免費(fèi)教育到建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度……近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列政策措施，著力解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、上學(xué)貴問題，使這一問題正在逐步得到解決。
與此相應(yīng)的是，自去年來，僅西部地區(qū)和中部部分地區(qū)，已有約５２００萬名農(nóng)村中小學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)，約３４００萬名貧困家庭學(xué)生領(lǐng)到了免費(fèi)教科書，７８０萬名家庭貧困寄宿學(xué)生領(lǐng)到生活補(bǔ)助。此外，隨著新的國(guó)家資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策體系的實(shí)施，全國(guó)每年將有大約４００萬名大學(xué)生和１６００萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得各種形式的資助。
看病難、看病貴，是影響社會(huì)和諧的一個(gè)突出問題。
人民的喜憂，牽動(dòng)著中南海。黨中央強(qiáng)調(diào)，人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。要著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，著力解決群眾看病難、看病貴問題，努力縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入群眾之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，加快完善有利于人民群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量。
近年來，根據(jù)中央的要求，有關(guān)部門出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，不斷完善醫(yī)療保障體系。在農(nóng)村，截至２００７年６月底，全國(guó)農(nóng)業(yè)人口的８２．８３％參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，到２００８年全國(guó)所有縣市區(qū)將基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；在城市，截至２００７年初，全國(guó)共建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心５０００多個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站近１８０００個(gè)。
就業(yè)是民生之本。出臺(tái)一系列鼓勵(lì)服務(wù)型和勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展的具體政策，為擴(kuò)大勞動(dòng)力市場(chǎng)需求開辟更寬廣的空間；政府發(fā)放小額貸款，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)；政府購(gòu)買公益性崗位，幫助零就業(yè)家庭緩解就業(yè)困難……黨的十六大以來，國(guó)家實(shí)施積極的就業(yè)政策，推出了一系列有利于擴(kuò)大就業(yè)的政策措施。在各方面共同努力下，社會(huì)就業(yè)總量不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．３％以內(nèi)。
２００７年８月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過就業(yè)促進(jìn)法。這部重要法律把積極的就業(yè)政策上升為法律要求，并明確了政府在促進(jìn)就業(yè)中的職責(zé)，使促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制和體系法制化，使促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施和資金投入制度化。
正視收入差距有所擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題；直面環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，下大力氣解決損害群眾切身利益的環(huán)境污染問題；高度重視安全生產(chǎn)，采取一系列措施，遏制重特大安全事故頻發(fā)的態(tài)勢(shì)；堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益，開展全國(guó)性的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)……
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。黨的十六大以來，一項(xiàng)項(xiàng)體現(xiàn)以人為本理念，重視民生、保障民生、改善民生的政策措施，被寫入黨和國(guó)家的重要文件，傳遞到城市鄉(xiāng)村、千家萬戶。
