中華人民共和國(guó)交通部令
2007年 第 7 號(hào)
《中華人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則》已于2007年5月9日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。
部 長(zhǎng) 李盛霖
二〇〇七年五月三十一日
中華人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范船舶簽證行為，保障水上交通安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)則。
第二條 國(guó)內(nèi)航行船舶在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)辦理船舶簽證，適用本規(guī)則。
本規(guī)則不適用于軍事船舶、漁船、體育運(yùn)動(dòng)船舶。但是前述船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則辦理船舶簽證。
本規(guī)則所稱船舶簽證，是指海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)船舶或者其經(jīng)營(yíng)人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，對(duì)符合船舶簽證條件的，準(zhǔn)予其航行的行政許可行為。
第三條 中華人民共和國(guó)海事局主管全國(guó)的船舶簽證管理工作。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的船舶簽證管理工作。
第四條 船舶簽證管理工作應(yīng)當(dāng)符合高效、便民的原則。
第二章 船舶簽證
第一節(jié) 一般規(guī)定
第五條 除本規(guī)則另有規(guī)定外，船舶有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)航次船舶簽證：
（一）由港內(nèi)駛出港外；
（二）由港外駛?cè)敫蹆?nèi)；
（三）因作業(yè)需要在港內(nèi)航行駛出港內(nèi)泊位；
（四）因作業(yè)需要在港內(nèi)航行駛?cè)敫蹆?nèi)泊位；
（五）駛出船舶修造(廠)點(diǎn)、港外作業(yè)點(diǎn)、海上作業(yè)平臺(tái)；
（六）駛?cè)氪靶拊?廠)點(diǎn)、港外作業(yè)點(diǎn)、海上作業(yè)平臺(tái)。
本條第一款第（一）、（三）、（五）項(xiàng)船舶簽證統(tǒng)稱出港簽證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在船舶開(kāi)航前24小時(shí)內(nèi)辦理。本條第一款第（二）、（四）、（六）項(xiàng)船舶簽證統(tǒng)稱進(jìn)港簽證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在船舶抵達(dá)后24小時(shí)內(nèi)辦理。船舶抵達(dá)前24小時(shí)內(nèi)已經(jīng)向擬抵達(dá)地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶情況的，進(jìn)港簽證可以與出港簽證合并辦理。
第六條 船舶簽證應(yīng)當(dāng)由船舶或者其經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)辦理。被拖船可由被拖船或者其經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)，也可由拖船或者其經(jīng)營(yíng)人代為申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以委托代理人辦理船舶簽證。
第七條 申請(qǐng)辦理出港簽證的船舶，應(yīng)當(dāng)處于適航或者適拖狀態(tài)。
船舶或者其經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)辦理航次船舶簽證，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交以下材料：
（一）船舶簽證簿；
（二）船舶電子信息卡（適用的船舶）；
（三）船舶國(guó)籍證書(shū)；
（四）船舶檢驗(yàn)證書(shū)；
（五）船舶最低安全配員證書(shū)；
（六）船員適任證書(shū)；
（七）防止油污證書(shū)（適用的船舶）；
（八）船舶安全管理證書(shū)和公司安全管理體系符合證明副本（適用的船舶）；
（九）船舶安全檢查記錄簿；
（十）船舶港務(wù)費(fèi)繳納或者免于繳納證明；
（十一）經(jīng)批準(zhǔn)的船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)單（適用的船舶）；
（十二）船長(zhǎng)開(kāi)航前聲明和車輛安全裝載記錄（適用的船舶）；
（十三）護(hù)航申請(qǐng)書(shū)（適用的船舶）；
（十四）船舶營(yíng)運(yùn)證。
第二款第（三）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)所列證書(shū)信息已經(jīng)由海事管理機(jī)構(gòu)在船舶簽證簿內(nèi)記載或者存儲(chǔ)在船舶電子信息卡的，可以免于提交。
第二款第（十四）項(xiàng)所指船舶營(yíng)運(yùn)證僅要求從事國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)睦吓f運(yùn)輸船舶在辦理船舶簽證時(shí)提供。船舶營(yíng)運(yùn)證的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提供船舶營(yíng)運(yùn)證的相關(guān)信息。
第八條 船舶或者其經(jīng)營(yíng)人向海事管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
船舶或者其經(jīng)營(yíng)人可以通過(guò)傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）等方式辦理船舶簽證，可以采用電報(bào)、電傳、傳真、手機(jī)信息、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）等方式報(bào)告船舶進(jìn)港情況，并在船舶航海（行）日志內(nèi)作相應(yīng)的記載。
報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括船舶名稱、種類、尺度、總噸、吃水、客貨載運(yùn)情況、擬靠泊地點(diǎn)。
第九條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查船舶簽證的申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合申報(bào)要求，是否有明顯涂改或者偽造現(xiàn)象、是否在有效期內(nèi)等形式要件。
海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶簽證申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性有懷疑或者接到相關(guān)舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)派執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十條 海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶簽證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。
海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)航次船舶簽證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理。簽證人員應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿內(nèi)簽注是否準(zhǔn)予簽證的意見(jiàn)、海事行政執(zhí)法證編號(hào)、日期、加蓋船舶簽證專用章。不予簽證的，還應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿內(nèi)簽注不予簽證的理由。
第十一條 船舶有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)出港簽證：
（一）船長(zhǎng)或者履行相應(yīng)職責(zé)的船員發(fā)生變動(dòng)；
（二）船舶結(jié)構(gòu)、有關(guān)航行安全的重要設(shè)備發(fā)生重大變化；
（三）改變船舶航行區(qū)域、航線；
（四）出港簽證辦妥后48小時(shí)內(nèi)未能出港。
第十二條 船舶由于搶險(xiǎn)、救生等緊急事由，不能按照規(guī)定程序辦理船舶簽證的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在任務(wù)完成后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦船舶簽證。
第十三條 船舶因避風(fēng)、候潮、補(bǔ)給等原因臨時(shí)進(jìn)港或者航經(jīng)港區(qū)水域的，免于辦理船舶簽證。但有下列情形之一的除外：
（一）船長(zhǎng)或者履行相應(yīng)職責(zé)的船員發(fā)生變動(dòng)；
（二）上下旅客；
（三）裝卸貨物。
第十四條 拖駁船隊(duì)在中途要加解駁船時(shí)，加、解的船舶應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)船舶簽證，拖駁船隊(duì)其他船舶不再辦理船舶簽證。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第十五條 符合下列情形之一的船舶可以申請(qǐng)短期定期船舶簽證取代航次船舶簽證：
（一）在固定水域范圍內(nèi)航行的船舶；
（二）定線航行的船舶。
在固定水域范圍內(nèi)航行的船舶，應(yīng)當(dāng)向?qū)υ摴潭ㄋ蛴泄茌牂?quán)的任一海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；定線航行的船舶應(yīng)當(dāng)向航線始發(fā)港和終點(diǎn)港所在地海事管理機(jī)構(gòu)分別提出申請(qǐng)。
第十六條 符合下列情形的船舶可以向船籍港所在地的交通部直屬的海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)交通主管部門所屬的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)年度定期船舶簽證取代航次船舶簽證：
（一）安全誠(chéng)信船舶；
（二）安裝并按規(guī)定使用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)；
（三）在前一個(gè)年度簽證期內(nèi)按照規(guī)定遞交進(jìn)出港報(bào)告；
（四）已經(jīng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂船舶港務(wù)費(fèi)交納協(xié)議。
第十七條 辦理定期船舶簽證，除需要提交本規(guī)則第七條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交證明其符合第十五條或者第十六條規(guī)定情形的證明材料。
第十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)短期定期船舶簽證，在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)年度定期船舶簽證。準(zhǔn)予定期船舶簽證的，還應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿內(nèi)注明簽證的有效期限、航行區(qū)域或者航線。
短期定期船舶簽證的有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。年度定期船舶簽證在全國(guó)范圍內(nèi)有效，有效期限為12個(gè)月。
客船、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶只能辦理有效期限不超過(guò)1個(gè)月的短期定期船舶簽證。
第十九條 船舶超出定期船舶簽證的有效期限、核定航區(qū)或者航線航行的，或者簽證核定的其他內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)的規(guī)定申請(qǐng)航次船舶簽證。
第二十條 獲得定期船舶簽證的船舶，在從事本規(guī)則第五條規(guī)定的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第八條第二款、第三款規(guī)定的方式和內(nèi)容，向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶情況。
第三章 船舶簽證簿
第二十一條 船舶簽證簿是辦理船舶簽證的專用文書(shū)，是記載船舶辦理簽證情況的證明文件，必須隨船妥善保管。除海事管理機(jī)構(gòu)外，任何單位、人員不得扣留、收繳船舶簽證簿，也不得在船舶簽證簿上簽注。
船舶簽證簿的格式、內(nèi)容和船舶簽證印章的樣式由中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十二條 船舶簽證簿由船舶或者其經(jīng)營(yíng)人向海事管理機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)核發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。
船舶首次申領(lǐng)船舶簽證簿以及船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶名稱變更后申領(lǐng)新船舶簽證簿的，應(yīng)當(dāng)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)。
船舶簽證簿遺失、滅失的，應(yīng)當(dāng)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交最近一次經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽證的船舶簽證申請(qǐng)單復(fù)印件。
船舶簽證簿使用完畢或者污損不能使用的，可向船籍港或者簽證地海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。申請(qǐng)換發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)前一本船舶簽證簿。
第二十三條 符合本規(guī)則要求的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)船舶簽證簿。
海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)船舶簽證簿，應(yīng)當(dāng)將船舶概況填寫在船舶簽證簿內(nèi)，并加蓋海事管理機(jī)構(gòu)的印章。非船籍港海事管理機(jī)構(gòu)換發(fā)的，應(yīng)當(dāng)將換發(fā)情況書(shū)面通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)。
第二十四條 船舶可以向船籍港或者簽證地海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)诖昂炞C簿內(nèi)記載船舶證書(shū)和船員證書(shū)的信息，并應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)交驗(yàn)相應(yīng)證書(shū)。
對(duì)符合要求的申請(qǐng)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿內(nèi)記載船舶證書(shū)和船員證書(shū)的信息，并簽署記載人的海事執(zhí)法證編號(hào)、日期并加蓋海事管理機(jī)構(gòu)的印章。
第二十五條 船舶簽證簿應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用，保持完整，不得缺頁(yè)或者擅自涂改。使用完畢后，應(yīng)當(dāng)在船保存兩年。
船舶報(bào)廢、滅失或者船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶名稱變更時(shí)，船舶應(yīng)當(dāng)將船舶簽證簿交回船籍港海事管理機(jī)構(gòu)注銷。
第二十六條 船舶不得偽造、變?cè)?、租借、冒用、騙取船舶簽證簿。
第四章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第二十七條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶簽證的監(jiān)督檢查。海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。
第二十八條 發(fā)現(xiàn)船舶未按照規(guī)定辦理船舶簽證的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令船舶辦理簽證，并可以責(zé)令船舶到指定地點(diǎn)接受查處；拒不改正的，可以采取禁止進(jìn)港、離港或者停止航行等措施。
第二十九條 發(fā)現(xiàn)船舶不再滿足辦理定期船舶簽證條件的，應(yīng)當(dāng)要求船舶按照第二章第一節(jié)的規(guī)定辦理航次船舶簽證，并通知準(zhǔn)予定期船舶簽證的海事管理機(jī)構(gòu)撤銷有關(guān)船舶的定期船舶簽證。
第三十條 發(fā)現(xiàn)船舶以不正當(dāng)手段取得船舶簽證，尚未出港的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷船舶簽證，并在船舶簽證簿內(nèi)簽注撤銷的原因、日期，加蓋印章；已經(jīng)出港的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理或者通知下一抵達(dá)地的海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十一條 海事管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中對(duì)下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿中予以記載，并通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)：
（一）船舶受到海事行政處罰的；
（二）船舶發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故的；
（三）船舶被禁止離港的。
船籍港海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)收到的上述信息應(yīng)當(dāng)予以記錄，并協(xié)助調(diào)查處理。
第三十二條 船舶違反船舶簽證管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照交通部頒布的海事行政處罰規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十四條 本規(guī)則所稱安全誠(chéng)信船舶，是指符合下列條件，被中華人民共和國(guó)海事局評(píng)定為安全誠(chéng)信的船舶：
（一）12個(gè)月內(nèi)最近一次船舶安全檢查或者港口國(guó)監(jiān)督檢查記錄良好，無(wú)嚴(yán)重缺陷；
（二）取得船舶安全管理證書(shū)（SMC）2年以上，且在最近3年內(nèi)未被實(shí)施跟蹤審核或者附加審核；
（三）最近3年未發(fā)生安全、污染責(zé)任事故；
（四）最近3年未受到海事行政處罰；
（五）船齡為12年及以下的船舶，最近3年內(nèi)船舶安全檢查或者港口國(guó)監(jiān)督檢查中未發(fā)生滯留；船齡為12年以上的船舶，最近5年內(nèi)船舶安全檢查或者港口國(guó)監(jiān)督檢查中未發(fā)生滯留。
第三十五條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立、完善有關(guān)辦理船舶簽證所需的船舶、船員管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，方便船舶或者其經(jīng)營(yíng)人辦理簽證和進(jìn)出港報(bào)告。
第三十六條 交通部對(duì)高速客船、滾裝船等特殊船舶的簽證有特別規(guī)定的，適用特別規(guī)定。
第三十七條 本規(guī)則自2007年10月1日起施行。1993年5月17日交通部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則》（交通部令1993年第3號(hào)）同時(shí)廢止。
