國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹近日在北京舉行的“第十一屆中日民商事法研討會(huì)”上指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，是世界各國(guó)尋求可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，要順利推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須有健全的法律制度作為保障。我國(guó)當(dāng)前的法制建設(shè)還不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，必須加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程，力爭(zhēng)到2010年，建立起比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系。
目前，我國(guó)已頒布實(shí)施了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》等包含發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的法律，各地也有一些促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法實(shí)踐和探索。但從總體上看，還遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，必須加快立法進(jìn)程。
杜鷹指出，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程，一是要研究起草《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。作為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》著重規(guī)定我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則、基本制度，明確政府職責(zé)以及經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的基本權(quán)利和義務(wù)，為形成完備的法律法規(guī)體系提供上位法依據(jù)。二是要研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章，抓緊出臺(tái)廢舊家電、廢舊輪胎、包裝物等回收利用以及資源綜合利用等方面的管理辦法，為各領(lǐng)域、各行業(yè)開展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作提供具體的法律依據(jù)。三是在立法過程中，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)外成熟的制度和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法質(zhì)量和水平。（蘇民）
