浙江省人民政府令
第 207 號
《浙江省城市供水管理辦法》已經(jīng)省人民政府第53次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省 長
二○○五年十二月二日
浙江省城市供水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展城市供水事業(yè)，加強城市供水管理，促進節(jié)約用水，保證供水安全，維護供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)管理活動均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 省建設(shè)行政主管部門主管全省城市供水工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府城市供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。環(huán)境保護、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、國土資源、水利、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市供水管理工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市供水事業(yè)發(fā)展，鼓勵從事城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高供水質(zhì)量。
第五條 城市供水工作實行開發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第二章 城市供水水源管理
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、城市規(guī)劃、城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。
第七條 城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。
開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。
第八條 城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)利用地表水，嚴格控制開采地下水。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護、水利、城市供水、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等行政主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準，在城市供水水源地劃定飲用水水源保護區(qū)并報省人民政府批準后公布。
飲用水水源保護區(qū)的保護管理，依照水污染防治有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及村民集體組織有責(zé)任保護飲用水水源。
第三章 城市供水工程建設(shè)和設(shè)施維護
第十一條 城市供水實行誰投資、誰受益，鼓勵社會資金投資城市供水行業(yè)。
第十二條 新建、改建、擴建城市供水工程（包括取水工程、凈水工程、輸配水工程，下同），應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃實施。城市供水管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時安排排污管網(wǎng)和城市消防用水設(shè)施建設(shè)。
第十三條 城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)。
城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范。
第十四條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收。組織驗收的部門應(yīng)當(dāng)通知城市供水行政主管部門參加。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市供水工程，不得投入使用。
第十五條 擴大城市規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃，設(shè)置集中轉(zhuǎn)輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設(shè)施。新建、改建、擴建城市建筑，其高度超過國家規(guī)定的水壓標(biāo)準的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置轉(zhuǎn)輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設(shè)施，并由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維護管理。
城市供水配套設(shè)施的設(shè)計、施工、使用應(yīng)當(dāng)與主體工程同時進行。
第十六條 城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資。
第十七條 用戶自行建設(shè)的供水進戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可投入使用。
第十八條 自建設(shè)施供水的管網(wǎng)系統(tǒng)，不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格，并在管道連接處采取必要的防護措施。
禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第十九條 禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶，必須設(shè)置中間水池間接加壓。
第二十條 城市供水公共設(shè)施，從取水口至進戶總水表（含進戶總水表）由城市供水企業(yè)維護和管理；從進戶總水表至用戶的供水設(shè)施由所有者或者管理者負責(zé)維護和管理。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市供水設(shè)施的管理和維護實施監(jiān)督、檢查。
第二十一條 城市供水管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)必須與其他各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)相銜接。在規(guī)定的城市供水輸配管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，
禁止從事下列活動:
（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；
?。ǘ╅_溝挖渠或者挖坑取土；
?。ㄈ┐驑痘蛘唔斶M作業(yè)；
?。ㄋ模┢渌麚p壞城市供水設(shè)施或者危害城市供水設(shè)施安全的活動。
在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施，并組織實施。
第二十三條 任何單位和個人未經(jīng)依法批準，不得改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施。
工程建設(shè)確需改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報經(jīng)縣級以上城市供水行政主管部門審核批準，并采取相應(yīng)的補救措施。
第二十四條 城市供水企業(yè)安裝的計費水表，由城市供水企業(yè)負責(zé)統(tǒng)一管理和維護，任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封；不得圍壓、堆占、掩埋。
第二十五條 城市消防用水設(shè)施實行專用，除火警用水外，任何單位和個人不得動用。因特殊情況確需動用的，必須征得城市供水企業(yè)的同意，并報公安消防部門批準。
城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負責(zé)安裝和維修管理，公安消防部門負責(zé)監(jiān)督檢查。
第四章 城市供水經(jīng)營和運行管理
第二十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，定期檢驗水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，防止二次污染，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準。
城市供水、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對公共供水全過程進行監(jiān)督、檢查。
第二十七條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點，確保供水水壓符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進行監(jiān)督、檢查。
第二十八條 城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對供水設(shè)施進行檢修、清洗和消毒，確保供水設(shè)施正常、安全運行。
第二十九條 城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準，保持不間斷供水，不得擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)在臨時停止供水或者降低供水水壓前24小時通知用戶，并向城市供水行政主管部門報告。
因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水行政主管部門。
連續(xù)超過24小時不能恢復(fù)正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。
前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取直接書面通知或其他易于用戶知曉的方式。
第三十條 城市公共供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。對影響搶修作業(yè)的設(shè)施或其他物件，施工單位可以采取必要的處置措施，同時通知產(chǎn)權(quán)所有者，事后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、給予適當(dāng)補償。應(yīng)當(dāng)給予補償?shù)?，由城市供水企業(yè)與產(chǎn)權(quán)所有者依法協(xié)商解決。
第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行一戶一表計量制，計量到戶。
城市供水企業(yè)按用戶計量水表的計量和水價標(biāo)準收取水費。
用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納水費。逾期不繳納的，供水企業(yè)可以催繳，并可按照合同約定對用戶收取違約金。
第三十二條 城市供水按照用水性質(zhì)和用途實行分類、分級計價，鼓勵用戶節(jié)約用水。
城市供水水價的確定和調(diào)整，按價格管理權(quán)限和程序進行，城市供水企業(yè)不得自行確定和調(diào)整水價。城市供水水價管理辦法，由省價格行政主管部門會同省有關(guān)行政主管部門制定，并應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三十三條 城市供用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第三十四條 禁止城市用水用戶有下列行為：
（一）盜用城市供水；
（二）擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水；
?。ㄈ┥米愿淖冇盟再|(zhì)和用途。
第三十五條 城市供水企業(yè)使用的供水設(shè)備、供水管材、供水器具和水化學(xué)處理劑應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準；國家尚沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準。
禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準的供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑。
城市供水、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑的開發(fā)和使用依法進行監(jiān)督、檢查。
第三十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣和采用先進節(jié)水型工藝、節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：
?。ㄒ唬┕┧|(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上3萬元以下的罰款；
（二）供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款；
?。ㄈ┥米酝Ｖ构┧蛘呶绰男型Ｋㄖx務(wù)的，責(zé)令其改正，可處以1000元以上1萬元以下的罰款；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定對供水設(shè)施進行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后，未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其改正，可處以2000元以上2萬元以下的罰款。
有前款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以責(zé)令其停業(yè)整頓；造成損失的，賠償損失；對負有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政或紀律處分。
第三十八條 違反城市供水規(guī)劃未經(jīng)批準興建供水工程的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以5000元以上3萬元以下的罰款；對負有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政或紀律處分。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其改正，可處以500元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；對負有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政或紀律處分：
?。ㄒ唬p壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的；
?。ǘ┥婕肮┧O(shè)施的建設(shè)工程施工時，未按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范施工或者未按規(guī)定采取相應(yīng)的保護或者補救措施的；
?。ㄈ┥米愿难b、遷移、拆除公共供水設(shè)施或者雖經(jīng)批準但未采取相應(yīng)補救措施的；
（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；
?。ㄎ澹⑸a(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。
有前款第（三）、（四）、（五）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：
?。ㄒ唬┍I用公共供水的，責(zé)令其改正，補交公共供水水費，可處以1000元以上1萬元以下的罰款；
（二）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其改正，可處以200元以上5000元以下的罰款；
（三）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，責(zé)令其改正，可處以200元以上5000元以下的罰款；
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準擅自通過消防專用供水設(shè)施用水的，責(zé)令其改正，可處以500元以上1000元以下的罰款；
?。ㄎ澹┳钃匣蛘吒蓴_供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，可處以200元以上5000元以下的罰款。
未按合同約定繳納水費的，責(zé)令其補繳所欠水費，并按合同約定支付違約金。
有第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列行為之一的和第二款行為的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十一條 城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條 相關(guān)名詞解釋：
?。ㄒ唬┏鞘泄补┧侵赋鞘泄┧髽I(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
?。ǘ┳越ㄔO(shè)施供水是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
?。ㄈ┏鞘泄┧髽I(yè)是指從事城市原水供水、公共供水（包括二次供水）和自建設(shè)施供水的企業(yè)。
第四十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村供水、用水及其管理活動，可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。1999年1月15日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市供水管理辦法》（省政府令第109號）同時廢止。
