陜西省人民政府令第108號
《陜西省政府信息公開規(guī)定》已經(jīng)省政府2005年第28次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年1月10日起施行。
省 長：陳德銘
二○○五年十二月十日
陜西省政府信息公開規(guī)定
第一條 為了提高政府工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的政府信息，是指各級行政機(jī)關(guān)以及其他依法行使行政職權(quán)的組織掌握的與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)等活動有關(guān)的內(nèi)容。
本規(guī)定所稱的行政機(jī)關(guān)，是指本省各級人民政府及其工作部門、派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)。
第三條 本省各級行政機(jī)關(guān)以及其他依法行使行政職權(quán)的組織是政府信息公開人（以下簡稱公開人），應(yīng)當(dāng)依法履行公開政府信息的職責(zé)。
省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本規(guī)定的實(shí)施。
設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府辦公廳（室）在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本規(guī)定的實(shí)施。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由政府辦公廳（室）和政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)政府部門組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、推進(jìn)政府信息公開工作。
第五條 公開人應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)機(jī)構(gòu)處理本機(jī)關(guān)的政府信息公開事務(wù)，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作，并建立政府信息公開工作程序和制度。
第六條 政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、及時(shí)和便民的原則。
第七條 公開人根據(jù)本規(guī)定提供政府信息，不得收取費(fèi)用。
第八條 公開人應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，主動向社會公開下列政府信息：
（一）政府規(guī)章以及公開人制定的與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)等活動相關(guān)的文件；
（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其執(zhí)行情況；
（三）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃；
（四）與人口、自然資源、地理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等有關(guān)的基本情況；
（五）影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者其他突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；
（六）教育、社會保障、勞動就業(yè)、扶貧、優(yōu)撫等方面的條件、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
（七）土地征收和征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；
（八）行政執(zhí)法事項(xiàng)的主體、依據(jù)和程序；
（九）行政許可事項(xiàng)的實(shí)施機(jī)關(guān)、依據(jù)、條件和程序以及行政收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；
（十）重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況以及工程進(jìn)度情況；
（十一）政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；
（十二）政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出的審計(jì)情況；
（十三）各級政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動情況；
（十四）公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的招考、錄用情況；
（十五）公開人編制的政府信息目錄中其他應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息。
主動公開的政府信息，公開人應(yīng)當(dāng)在信息產(chǎn)生后30日內(nèi)公開。
法律、法規(guī)和規(guī)章對前款事項(xiàng)的公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條 下列政府信息，免予公開：
（一）屬于國家秘密的；
（二）屬于商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；
（三）在公開人作出具體行政行為之前予以公開，可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動的；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定免予公開的其他政府信息。
第十條 主動公開的政府信息應(yīng)當(dāng)通過以下一種或者多種形式及時(shí)予以公開：
（一）政府網(wǎng)站；
（二）各級國家綜合檔案館；
（三）政府公報(bào)或者報(bào)刊、雜志、電視、廣播等新聞媒體；
（四）信息廳、公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施；
（五）政府信息公開服務(wù)熱線；
（六）政府新聞發(fā)布會；
（七）其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的形式。
第十一條 公民、法人和其他組織可以向公開人申請公開本規(guī)定第八條以外的其他政府信息，公開人應(yīng)當(dāng)按照申請公開。法律、法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)定禁止公開的內(nèi)容除外。
第十二條 公民、法人和其他組織要求獲得主動公開范圍以外的其他政府信息的，可以采用書面（信函）或口頭等形式向掌握該政府信息的公開人提出申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（二）所需的政府信息。
第十三條 公開人收到申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況給予書面答復(fù)：
（一）屬于本規(guī)定第八條規(guī)定或者依申請應(yīng)當(dāng)公開的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供該政府信息；
（二）屬于免予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由和依據(jù)；
（三）不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)主動告知申請人；
（四）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；
（五）申請要求不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。
第十四條 公開人應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開，并答復(fù)申請人。因信息資料處理等客觀原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)決定是否公開或者提供信息的，經(jīng)信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以將期限延長至15日。
第十五條 公開人依申請?zhí)峁┱畔ⅲ袟l件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場所，供申請人閱讀或者抄錄。
第十六條 對免予公開的政府信息，公開人不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供，不得通過與公開人有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问教峁?/div>
第十七條 公開人應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)屬于主動公開范圍的政府信息目錄。
政府信息目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整和更新。
政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期。
第十八條 省、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善政府新聞發(fā)布制度，由新聞發(fā)言人代表本級政府發(fā)布政府信息。
省人民政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際需要，建立本部門和本地區(qū)新聞發(fā)布制度。
未建立新聞發(fā)布制度的部門和地區(qū)，如遇突發(fā)公共事件，可按《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，召開新聞發(fā)布會，公開事件的相關(guān)情況?！?/div>
第十九條 公開人應(yīng)當(dāng)將負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等向社會公開，方便公民、法人和其他組織咨詢和查詢。
第二十條 公開人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
（一）不履行主動公開義務(wù)或者不及時(shí)更新主動公開內(nèi)容的；
（二）不提供或者不及時(shí)更新本機(jī)關(guān)政府信息目錄的；
（三）對屬于公開范圍的政府信息，向申請人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的；
（四）違反規(guī)定收費(fèi)的；
（五）其他違反本規(guī)定的行為。
第二十一條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。
