天津市人民政府令
第 95 號
《天津市專利保護(hù)和管理辦法》已于2005年10月31日經(jīng)市人民政府第58次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，并于2006年1月1日起施行。
市 長 戴相龍
二○○五年十一月十七日
天津市專利保護(hù)和管理辦法
第一條 為保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理、 專利保護(hù)及其有關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 市和區(qū)、 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利保護(hù)和促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定專利保護(hù)和發(fā)展綱要，鼓勵(lì)和支持專利的開發(fā)和應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行專利保護(hù)的法律、法規(guī)，并保障專利事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)。
第四條 市管理專利工作的部門是本市專利工作的主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理，處理、調(diào)解專利糾紛，查處假冒他人專利、冒充專利行為，并負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣管理專利工作的部門在市管理專利工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理，調(diào)解專利糾紛，檢查假冒他人專利、冒充專利違法行為。
發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、教育、農(nóng)業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的專利保護(hù)工作。
第五條 市和區(qū)、 縣人民政府建立知識產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門研究、解決與專利等知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的重大問題。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善專利管理制度， 具體落實(shí)專利的創(chuàng)造、實(shí)施、管理和保護(hù)等項(xiàng)工作。商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專利商品進(jìn)貨確認(rèn)制度，防止銷售假冒他人專利、冒充專利的商品。
第七條 市人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)， 對產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者專利工作成績突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)會(huì)員申請和實(shí)施專利， 支持會(huì)員維護(hù)自主專利權(quán)，督促會(huì)員尊重他人專利權(quán)，為會(huì)員提供專利咨詢等服務(wù)。
第九條 有關(guān)部門對政府財(cái)政資金支持的科研開發(fā)、 技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)把獲得專利權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)作為核準(zhǔn)、考核、驗(yàn)收的重要指標(biāo)。
第十條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)擁有數(shù)量、 質(zhì)量、專利管理制度建設(shè)狀況作為市高新技術(shù)企業(yè)和市級企業(yè)技術(shù)中心等認(rèn)定和考核的重要指標(biāo)。
第十一條 本市鼓勵(lì)企事業(yè)單位及其他組織增加研究、 開發(fā)專利技術(shù)及產(chǎn)品的投入，其專利研究開發(fā)費(fèi)用按照國家和本市的規(guī)定計(jì)入成本，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
企業(yè)購買專利所發(fā)生的費(fèi)用，可以按照有關(guān)規(guī)定列入成本。
第十二條 本市設(shè)立專利申請資助專項(xiàng)資金， 鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位和個(gè)人申請專利。具體辦法由市管理專利工作的部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。
第十三條 申請政府財(cái)政資金支持的科研開發(fā)、 技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索報(bào)告。
第十四條 國有資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移的， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對專利等無形資產(chǎn)進(jìn)行評估。
第十五條 有下列情況之一的， 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)有效證明：
?。ㄒ唬┌l(fā)布專利廣告的；
?。ǘ┻M(jìn)行專利資產(chǎn)評估的；
（三）請求海關(guān)保護(hù)專利產(chǎn)品進(jìn)出口的；
（四）辦理專利權(quán)質(zhì)押的；
（五）需要提供專利權(quán)有效證明的其他情況。
第十六條 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬給付的數(shù)量、時(shí)間和方式由當(dāng)事人約定。
事先沒有約定的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：
?。ㄒ唬?在發(fā)明創(chuàng)造被授予專利權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金，所發(fā)獎(jiǎng)金不得低于法律、法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ＠麑?shí)施取得經(jīng)濟(jì)效益后，應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)有效期內(nèi)每年從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的稅后利潤中提取不低于5%或者從實(shí)施該外觀設(shè)計(jì)專利的稅后利潤中提取不低于1%，作為報(bào)酬支付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人一次性報(bào)酬。
?。ㄈ＠夹g(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可他人實(shí)施的，應(yīng)在獲得轉(zhuǎn)讓、許可收益后3個(gè)月內(nèi)從稅后收益中提取不低于30%的比例，作為報(bào)酬付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。
第十七條 專利代理、 專利資產(chǎn)評估、專利檢索等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不得進(jìn)行下列行為：
（一）不得以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；
?。ǘ┎坏贸鼍咛摷賵?bào)告；
?。ㄈ┎坏门c當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益；
?。ㄋ模┎坏脫p害專利權(quán)人、其他當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
第十八條 展覽會(huì)、 推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展的舉辦者對標(biāo)有專利標(biāo)記的參展產(chǎn)品或者技術(shù)，可以查驗(yàn)其專利權(quán)有效證明或者專利許可合同。對未能提供專利權(quán)有效證明或者專利許可合同的，舉辦者可以拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義參展。
第十九條 任何單位或者個(gè)人不得非法實(shí)施他人專利、 假冒他人專利和冒充專利，不得為上述行為提供制造、銷售、使用、運(yùn)輸、展示、廣告、印制、隱匿等便利條件。
第二十條 未經(jīng)專利權(quán)人許可， 實(shí)施其專利，引起專利侵權(quán)糾紛的，當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依法請求市管理專利工作的部門處理，也可以直接向人民法院起訴。
第二十一條 請求市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┱埱笕耸菍＠麢?quán)人或者利害關(guān)系人；
?。ǘ┯忻鞔_的被請求人；
?。ㄈ┯忻鞔_的請求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由；
?。ㄋ模儆谑泄芾韺＠ぷ鞯牟块T受案范圍和管轄；
?。ㄎ澹┊?dāng)事人沒有就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。
請求市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請求書和有關(guān)證據(jù)。
第二十二條 市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或案情需要，委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。
第二十三條 當(dāng)事人對下列專利糾紛可以請求市管理專利工作的部門或區(qū)、縣管理專利工作的部門進(jìn)行調(diào)解：
（一）侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛；
（二）專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；
（三）職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛；
（四）發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛；
（五）發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格的糾紛。
請求調(diào)解專利糾紛的,應(yīng)當(dāng)提交請求書和有關(guān)證據(jù)。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，并于10日內(nèi)交市管理專利工作的部門備案；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向市和區(qū)、 縣管理專利工作的部門舉報(bào)假冒他人專利或者冒充專利違法行為。
市和區(qū)、縣管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式，并為舉報(bào)人保密，對舉報(bào)、揭發(fā)假冒他人專利、冒充專利行為和協(xié)助查處專利違法行為的單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛和查處假冒他人專利、冒充專利行為，可以行使以下職權(quán)：
?。ㄒ唬┰儐柈?dāng)事人、利害關(guān)系人和證人；
（二）查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的檔案、合同、圖紙、賬冊等資料；
?。ㄈ┎捎脵z查、拍照、攝錄、測量等方式進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)；
?。ㄋ模┏闃尤∽C、登記保存與案件有關(guān)的物品；
?。ㄎ澹┱{(diào)查與案件有關(guān)的其他情況。
經(jīng)登記保存的證據(jù)，被調(diào)查的單位或個(gè)人不得銷毀或轉(zhuǎn)移。
第二十六條 違反本辦法第十三條、 第十四條、第十五條的規(guī)定，造成損失的，由所在單位或者上級主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分，或者由行業(yè)自律機(jī)構(gòu)給予懲戒；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定， 由市管理專利工作的部門根據(jù)情節(jié)輕重處以5000元以上3萬元以下罰款； 給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 市管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取措施制止侵權(quán)行為：
?。ㄒ唬┣謾?quán)人制造專利產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止制造行為、銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備或模具，并不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
?。ǘ┣謾?quán)人使用專利方法的，責(zé)令其立即停止使用行為、銷毀實(shí)施專利方法的專用設(shè)備或模具，并不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
（三）侵權(quán)人銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止銷售行為，并不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
?。ㄋ模┣謾?quán)人許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的行為、消除影響，并不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為；
（五）侵權(quán)人進(jìn)口專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，并且已經(jīng)進(jìn)入本市的，責(zé)令其不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
?。┣謾?quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營為目的使用專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止使用行為。
采取前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的措施不能制止侵權(quán)行為，或者侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，市管理專利工作的部門可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。
第二十九條 對多次、 故意實(shí)施專利侵權(quán)行為的單位或者個(gè)人，市管理專利工作的部門除按照本辦法第二十八條規(guī)定的措施制止侵權(quán)行為外，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 假冒他人專利的， 除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由市管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的，由市管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告， 可以處5萬元以下的罰款。
為假冒他人專利或者冒充專利行為提供便利條件的，由市管理專利工作的部門責(zé)令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定， 拒絕、阻礙專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 市和區(qū)、 縣管理專利工作的部門的工作人員及其他國家工作人員在專利工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。
