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2014年，水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]12號(hào)）的有關(guān)要求，按照水利部政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排，完善工作制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，豐富公開載體，突出行業(yè)特色，推動(dòng)政府信息公開工作取得明顯成效。 一、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作力度加大 一是突出行業(yè)管理抓好政府信息公開工作。進(jìn)一步完善全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，積極開展信息發(fā)布工作，加大對(duì)不良行為的公告力度。目前，全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)共發(fā)布28.1萬(wàn)名從業(yè)人員，2321家從業(yè)單位的信息，發(fā)布不良行為記錄183條。指導(dǎo)中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)和中國(guó)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)開展市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作，2014年水利工程協(xié)會(huì)對(duì)323家施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行了信用等級(jí)評(píng)價(jià)，勘測(cè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)對(duì)79家勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了信用等級(jí)評(píng)價(jià)，信用評(píng)價(jià)信息及時(shí)在水利部網(wǎng)站向全社會(huì)發(fā)布。加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核信息公開，公告了5批水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格人員名單，并將考核信息納入信用評(píng)價(jià)體系向社會(huì)公開。 二是突出防汛應(yīng)急抓好政府信息公開工作。加強(qiáng)水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息公開,在水利部網(wǎng)站及中國(guó)水文信息網(wǎng)及時(shí)公開發(fā)布大江大河水情、大型水庫(kù)水情、重要水文站實(shí)時(shí)雨水情等水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息，為公眾提供服務(wù)。共編發(fā)各類水雨情信息376期、綜合分析材料近90份，發(fā)送水雨情短信15萬(wàn)余條。加強(qiáng)水情預(yù)警信息發(fā)布，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)了統(tǒng)一的發(fā)布網(wǎng)站和公眾訂閱系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)布了232次水情預(yù)警，較2013年增加了一倍。加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)實(shí)時(shí)發(fā)布，每日實(shí)時(shí)發(fā)布全國(guó)1700多個(gè)水文站的洪水預(yù)報(bào)，較2013年增加30%。在云南魯?shù)榈卣鸬韧话l(fā)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，反復(fù)核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布紅石巖堰塞體特征數(shù)據(jù)、震損水利工程情況等信息。 三是突出社會(huì)關(guān)切抓好政府信息公開工作。加大行政審批制度改革信息公開力度，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，完成了水利行政審批事項(xiàng)摸底核實(shí)工作，在部門戶網(wǎng)站公開了我部行政審批事項(xiàng)目錄；設(shè)立了行政審批監(jiān)督信箱，收集社會(huì)各界意見建議；及時(shí)研究制定改革實(shí)施方案，明確2014年年底前將水利行政審批事項(xiàng)由48項(xiàng)減少至22項(xiàng)，減少54%。對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)，及時(shí)通過部門戶網(wǎng)站、中國(guó)水利報(bào)等多種渠道發(fā)布公告。及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展，對(duì)“水利建設(shè)與管理信息系統(tǒng)”網(wǎng)站的“在建工程信息”欄目及時(shí)進(jìn)行更新，公布了廣西大藤峽、安徽白蓮崖、西藏拉洛等76個(gè)中央立項(xiàng)在建重點(diǎn)工程的基本信息及建設(shè)進(jìn)展情況。依據(jù)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等有關(guān)部門，組織對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2013年度落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況實(shí)施考核，考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公告。按照要求及時(shí)對(duì)外公布2014年部門預(yù)算、2013年度部門決算和“三公經(jīng)費(fèi)”情況。 二、政策措施熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)及時(shí) 一是加強(qiáng)新聞發(fā)布。加大與國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開辦等單位的協(xié)調(diào)對(duì)接力度，緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注的水利熱點(diǎn)，組織了多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。在“世界水日”和“中國(guó)水周”之際，在國(guó)務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，向中外記者介紹水利部加強(qiáng)河湖管理、建設(shè)水生態(tài)文明的有關(guān)情況，并回答記者提問，媒體刊發(fā)刊播相關(guān)報(bào)道85次。針對(duì)今年我國(guó)部分地區(qū)先后出現(xiàn)階段性高溫伏旱、因旱人畜飲水困難問題十分突出，但節(jié)水灌溉發(fā)展較好的地區(qū)，有旱情而無災(zāi)情的實(shí)際，組織在國(guó)務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了我國(guó)節(jié)水灌溉總體狀況，以及節(jié)水灌溉工程在抗旱工作中發(fā)揮的巨大效益，并回答中外記者提問。 二是加強(qiáng)政策解讀。充分發(fā)揮專家的權(quán)威性、專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，深入做好政策解讀工作。“兩會(huì)”期間，及時(shí)組織專家參加中國(guó)政府網(wǎng)“專家談總理政府工作報(bào)告”系列訪談，解讀政府工作報(bào)告中相關(guān)水利內(nèi)容。5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出關(guān)于加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的重大部署以后，組織專家做客中國(guó)政府網(wǎng)，進(jìn)行在線訪談，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行深入解讀，并回答網(wǎng)友提問。應(yīng)新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)等中央媒體邀請(qǐng)，就我國(guó)水安全狀況、農(nóng)業(yè)節(jié)水現(xiàn)狀、水權(quán)試點(diǎn)工作開展情況等社會(huì)熱點(diǎn)問題，組織相關(guān)專家接受采訪，回應(yīng)媒體提問，刊發(fā)后引起較大反響，其他媒體紛紛予以轉(zhuǎn)載。 三是加強(qiáng)熱點(diǎn)回應(yīng)。根據(jù)水利工作的階段性特點(diǎn)和輿情監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，準(zhǔn)確把握媒體和公眾關(guān)注熱點(diǎn)變化，適時(shí)在水利部機(jī)關(guān)舉行新聞發(fā)布會(huì)或新聞通氣會(huì)。2014年，分別圍繞當(dāng)前防汛抗旱情況、節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、水環(huán)境治理與飲用水安全、京津冀一體化水利專項(xiàng)規(guī)劃、深化水利改革等，在水利部機(jī)關(guān)舉行了5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)或新聞通氣會(huì)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策措施和工作進(jìn)展成效，并在水利部網(wǎng)站推出新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄專題，擴(kuò)大了發(fā)布活動(dòng)的影響和效果，及時(shí)回應(yīng)了媒體和公眾關(guān)切。 三、依申請(qǐng)公開工作程序嚴(yán)格規(guī)范 按照《關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》要求，認(rèn)真受理和答復(fù)社會(huì)公眾提出的公開政府信息申請(qǐng)，著重抓好依法審查、規(guī)范辦理、限時(shí)答復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，辦理質(zhì)量不斷提高。2014年水利部收到公開信息申請(qǐng)51件，全部規(guī)范受理并及時(shí)予以答復(fù)。其中，2件申請(qǐng)公開的信息屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取的途徑；13件申請(qǐng)公開的信息屬于可予公開的，向申請(qǐng)人提供所申請(qǐng)的信息；11件申請(qǐng)公開的信息依法不屬于本機(jī)關(guān)公開，告知申請(qǐng)人應(yīng)申請(qǐng)獲取信息的機(jī)關(guān)；12件申請(qǐng)信息不存在或不屬于信息公開條例規(guī)定的公開范圍，告知申請(qǐng)人；另有其他情形的13件申請(qǐng)信息，也進(jìn)行了答復(fù)。 四、信息公開體制機(jī)制不斷健全完善 一是豐富公開平臺(tái)。強(qiáng)化水利部網(wǎng)站在政府信息公開中的第一平臺(tái)作用，優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計(jì)，整合網(wǎng)站內(nèi)容，不斷引領(lǐng)和推動(dòng)水利部門政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)。截至2014年12月10日，水利部在部網(wǎng)站“政務(wù)公開”“水利要聞”“通知公告”“政策法規(guī)”等欄目主動(dòng)公開政府信息2429條。其中，政策法規(guī)類信息8條，人事管理類信息42條，工程招投標(biāo)類信息83條，水利簡(jiǎn)報(bào)類信息30條，水利公報(bào)類信息28條，業(yè)務(wù)工作類信息2238條。截止2014年12月10日，水利部已主動(dòng)公開政府信息16403條。定期發(fā)布《水利部公報(bào)》和水資源、水土保持、水旱災(zāi)害、河流泥沙等11種水利專業(yè)公報(bào)，成為信息公開的重要渠道。 二是完善公開制度。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》，加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，明確新聞發(fā)言人的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，建立了水利部例行新聞發(fā)布制度，原則上每季度舉辦一次新聞發(fā)布活動(dòng)；建立健全專家信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制，制定了《水利信息發(fā)布專家?guī)旃芾磙k法》，建立了由防汛抗旱減災(zāi)、水資源管理等領(lǐng)域的20位專家組成的水利信息發(fā)布專家?guī)欤M(jìn)一步完善了專家信息發(fā)布機(jī)制。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》，發(fā)布實(shí)施《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符》，水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公開制度不斷完善。 三是夯實(shí)公開基礎(chǔ)。規(guī)范信息發(fā)布工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分欄負(fù)責(zé)、專人把關(guān)，落實(shí)信息公開責(zé)任。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，按照中央網(wǎng)信辦要求，推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，統(tǒng)一部機(jī)關(guān)司局域名，統(tǒng)一使用水利部網(wǎng)站內(nèi)容管理發(fā)布平臺(tái)，提高部網(wǎng)站安全管理水平。完善政府信息公開目錄，科學(xué)劃分信息類型，進(jìn)一步梳理網(wǎng)上辦事服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整政務(wù)公開場(chǎng)景導(dǎo)航，方便社會(huì)公眾查詢和瀏覽。 |