2014年,宗教局深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照國務(wù)院《2014年政府信息公開工作要點》(國辦發(fā)〔2014〕12號)的部署,緊緊圍繞宗教工作中心任務(wù)和公眾關(guān)切,以滿足社會公眾對政府信息需求為導(dǎo)向,不斷增強信息公開實效,進一步發(fā)揮信息公開在建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府中的促進作用,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 一、做好主動公開工作 (一)加大新獲取和制作信息的公開力度。2014年,宗教局進一步加大信息發(fā)布的廣度和深度,在門戶網(wǎng)站及時公布宗教局及地方宗教工作部門重要任務(wù)、重點工作、重大活動的安排部署和推進情況,局黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議學(xué)習(xí)貫徹中央精神、研究部署宗教局重要工作、討論政策法規(guī)文件等方面的情況。主動公布宗教局2013年工作情況總結(jié)和2014年工作要點,自覺接受社會公眾監(jiān)督。鼓勵局內(nèi)各部門、各單位積極利用中國政府網(wǎng)微博微信平臺發(fā)布信息。 (二)發(fā)揮專家在政府信息解讀中的積極作用。建立宗教工作專家?guī)?,特聘國?nèi)10余所高校和科研機構(gòu)的29名學(xué)者作為專家?guī)焓着蓡T。在政策解讀過程中,著重發(fā)揮宗教工作專家?guī)鞂<覍W(xué)者在政策解讀方面的“權(quán)威”作用,加強對新出臺宗教政策、法律法規(guī)規(guī)章和重要工作會議以及宗教理論最新發(fā)展成果的解讀。 (三)完善輿情收集、回應(yīng)工作機制,主動引導(dǎo)輿論。制定《國家宗教事務(wù)局突發(fā)事件輿情應(yīng)急處置工作制度》、《國家宗教事務(wù)局接受新聞媒體采訪工作制度》,明確突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)對機構(gòu)和程序,規(guī)范接受新聞媒體采訪工作,確保突發(fā)事件或熱點問題發(fā)生后回應(yīng)及時、引導(dǎo)有力。建立宗教局與地方宗教工作部門、各全國性宗教團體輿情信息互通機制,及時互通涉宗教領(lǐng)域輿情動態(tài),互相轉(zhuǎn)載重要信息。 (四)進一步加強政府信息公開平臺建設(shè)。健全新聞發(fā)言人制度。修訂《國家宗教事務(wù)局新聞發(fā)布管理辦法》,落實新聞發(fā)言人職責(zé),完善新聞發(fā)布工作機制,為新聞發(fā)言人向社會媒體和公眾發(fā)布政府信息、講解政策、通報情況、解疑釋惑、澄清事實、說明立場提供制度保障和準(zhǔn)確、權(quán)威的信息源。加強對全國性宗教團體新聞發(fā)布工作的指導(dǎo),通過培訓(xùn)等方式切實提升團體新聞發(fā)言人的履職能力。2014年圍繞全局重大會議和重要活動舉辦新聞發(fā)布會8場,取得良好的社會效果,得到網(wǎng)民積極評價。 加強門戶網(wǎng)站建設(shè)。修訂《國家宗教事務(wù)局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》、《國家宗教事務(wù)局政府信息公開辦法》和《國家宗教事務(wù)局政府信息公開指南》;加強網(wǎng)站專題欄目策劃和建設(shè),推出“放生”、“文明進香”、“第二屆全國創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進集體和先進個人風(fēng)采”、“第三屆國際道教論壇”、“第27屆世界佛教徒聯(lián)誼會大會”等5個專題頁面;重視信息發(fā)布的數(shù)字化、圖表化和多媒體化變現(xiàn)形式,增強吸引力和親和力;增設(shè)“宗教活動場所基本信息”欄目,首批向社會公開北京、上海、浙江、山東等四省市佛教道教場所基本信息,第二批公開天津、山西、遼寧、黑龍江、安徽、江西、河南、海南、重慶、甘肅等十省市佛教道教場所基本信息,以地圖查詢、條件查詢、全文檢索等方式向公眾提供網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。及時答復(fù)網(wǎng)民咨詢建議,網(wǎng)站“在線交流”欄目回答網(wǎng)民問題咨詢35條。 深化與新聞媒體,特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的合作。年初舉辦例行新聞媒體懇談會,邀請在京新聞單位(含廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站)參加,通報前一年度重點工作情況,發(fā)布新一年度有關(guān)重點工作計劃。邀請人民日報海外版記者深入宗教活動場所進行深度采訪和報道,刊發(fā)的“廣大善信的精神家園”等9篇專欄稿件,展現(xiàn)和諧寺觀教堂的風(fēng)貌和我國公民的宗教信仰自由狀況,營造了良好的輿論氛圍。為準(zhǔn)確認識和正確闡釋宗教文化與中華文化的關(guān)系,與中央電視臺、江西電視臺、鳳凰衛(wèi)視合作錄制了三場電視論壇,播放后受到觀眾積極評價,在引導(dǎo)社會公眾以科學(xué)的態(tài)度對待宗教文化方面取得較好效果。 二、推進行政權(quán)力運行信息公開 (五)推進行政審批信息公開。按照國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案精神,落實簡政放權(quán)要求,重新調(diào)整取消下放審批事項的計劃進度,進一步推進行政審批制度改革,形成《國家宗教事務(wù)局行政審批事項公開目錄》,在宗教局門戶網(wǎng)站及《中國宗教》上公布宗教局行政審批事項,接受社會監(jiān)督。 (六)推進行政許可和行政處罰信息公開。進一步規(guī)范宗教局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法行為,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,修訂《國家宗教事務(wù)局行政許可實施辦法》、《國家宗教事務(wù)局行政處罰實施辦法》、《國家宗教事務(wù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》并在門戶網(wǎng)站公布。起草《關(guān)于規(guī)范制定和公布規(guī)范性文件和局內(nèi)規(guī)章制度有關(guān)事項的通知》,進一步規(guī)范了規(guī)范性文件和局內(nèi)規(guī)章制度的制定和公布工作。規(guī)范行政審批文書,加強規(guī)范性文件的合法性審查。 三、推進財政資金信息公開 (七)繼續(xù)做好部門預(yù)算和決算公開。公開宗教局2013年度部門決算、2014年部門預(yù)算和“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)決算情況。部門預(yù)算決算按基本支出和項目支出公開到支出功能分類的項級科目。加大“三公”經(jīng)費公開力度,財政撥款情況細化因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況,以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。 四、加強公共資源配置信息公開 (八)加強政府采購信息公開。加強宗教局政府采購項目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果公開力度,按要求公開政府采購預(yù)算,嚴(yán)格依照政府采購政策執(zhí)行采購流程。 五、做好依申請公開工作 (九)繼續(xù)做好依申請公開工作。為了方便社會公眾提出政府信息公開申請,除了通過郵寄和發(fā)送電子郵件的方式外,在宗教局門戶網(wǎng)站的“申請公開”欄目下增設(shè)“在線申請”功能,申請人可以通過“在線申請”在網(wǎng)頁上提交政府信息公開申請,實現(xiàn)依申請公開在線申請、受理等工作。2014年,宗教局收到4起依申請公開事項,已按照《政府信息公開條例》,在法定時間內(nèi)以電話及電子郵件等方式予以答復(fù)。 六、加強制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè) (十)加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。明確局各部門負責(zé)政府信息公開工作人員,通過“銀安論壇”、培訓(xùn)班主題講課等方式開展政府信息公開工作培訓(xùn),不斷提高宗教局工作人員做好政府信息公開工作的能力。 (十一)加強政府信息保密審查和工作考核制度建設(shè)。明確政府信息保密審查責(zé)任主體,依法依規(guī)做好政府信息保密審查,組成專項檢查小組不定期抽查并形成檢查報告。加強政府信息公開工作考核,局辦公室根據(jù)門戶網(wǎng)站發(fā)稿量、點擊率等指標(biāo)定期督促考評,通報各部門排名情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門及時受理有關(guān)政府信息公開方面的投訴和舉報,加強對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。 |
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