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記者近日跟隨中辦、國(guó)辦督查組在多省督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一年多來(lái)，各地迎難而上，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，多舉措發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 壓落后促新興優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 今年以來(lái)，盡管面臨較大經(jīng)濟(jì)下行壓力，各地仍然按照中央決策要求，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，將化解水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核。目前青海、貴州、內(nèi)蒙古等省區(qū)已提前完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，山西、云南、天津、甘肅等省市已全面完成今年國(guó)家下達(dá)任務(wù)。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，寧夏六大高耗能行業(yè)占比由年初的61.5％降為54.5％。 在做減法的同時(shí)，各地紛紛出臺(tái)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，加快布局相關(guān)項(xiàng)目，在調(diào)結(jié)構(gòu)上努力做加法。 福建、內(nèi)蒙古等省區(qū)安排財(cái)政資金支持了一批生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。“前三季度，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重已達(dá)70％左右?！碧旖蚴谐?wù)副市長(zhǎng)崔津渡說(shuō)。 青海從產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；胧郑龃笞鰪?qiáng)牦牛、藏羊產(chǎn)業(yè)。河南加快對(duì)冶金、建材、化工、能源等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨式的改造提升。云南今年以來(lái)推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)品種、種植、產(chǎn)品、企業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。 補(bǔ)短板出實(shí)招助力實(shí)體經(jīng)濟(jì) 今年以來(lái)，面臨復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各地紛紛將支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵一招。緩解中小微企業(yè)普遍面臨的融資難、融資貴難題，成為施政重點(diǎn)。山西、內(nèi)蒙古、安徽、河南、寧夏等省區(qū)加大財(cái)政投入力度，搭建各種形式的金融服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)小微企業(yè)專門創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式?！敖刂?月底，全省小微企業(yè)貸款余額7147億元，比年初增長(zhǎng)14.1％?！焙幽鲜∈￠L(zhǎng)謝伏瞻說(shuō)。 落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)成為各地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍選擇。安徽省國(guó)稅局局長(zhǎng)龍?jiān)垒x說(shuō)，自2013年8月以來(lái)，全省共有63.9萬(wàn)戶增值稅小規(guī)模納稅人享受暫免征收增值稅稅收優(yōu)惠，累計(jì)免稅12.2億元。 據(jù)山西省常務(wù)副省長(zhǎng)高建民介紹，這個(gè)省對(duì)小微企業(yè)免征管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及13個(gè)部門26個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，建立涉企收費(fèi)清單管理制度并對(duì)外公布43類、109項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目清單，清單之外收費(fèi)項(xiàng)目一律不得再收。 科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí) 福建晉江明偉鞋服公司曾是一家長(zhǎng)期給國(guó)外知名童鞋做代工的企業(yè)，然而近年來(lái)代工利潤(rùn)空間越來(lái)越小。近三年，公司每年投入億元以上資金用于技術(shù)研發(fā)和品牌打造，獲得多項(xiàng)專利。公司執(zhí)行董事洪欽銘說(shuō)：“只有堅(jiān)持自主品牌建設(shè)，不斷提升品牌附加值才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！?/p> 這個(gè)成功案例是近年來(lái)各地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，力促經(jīng)濟(jì)升級(jí)的典型“縮影”。 記者在跟隨中辦、國(guó)辦督查組赴各地督查調(diào)研時(shí)了解到，作為全國(guó)創(chuàng)新型省份試點(diǎn)省，安徽圍繞鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等出臺(tái)了一系列改革舉措，每年安排10億元專項(xiàng)資金，用于提升區(qū)域創(chuàng)新能力。山西今年將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，權(quán)重賦值首次超過(guò)GDP、財(cái)政收入等指標(biāo)，并構(gòu)建了省域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)的政策框架，省本級(jí)研發(fā)預(yù)算投入增幅達(dá)67％。（晏國(guó)政 賈立君） |