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中辦、國(guó)辦聯(lián)合派出的8個(gè)督查組分赴全國(guó)16個(gè)省份，于5日結(jié)束為期8天的督查調(diào)研，梳理了十八大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況。督查組發(fā)現(xiàn)，面對(duì)增速放緩、結(jié)構(gòu)不合理等多重問題，部分地區(qū)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，結(jié)合各自實(shí)際多角度尋找“發(fā)力點(diǎn)”、培育“新亮點(diǎn)”，不斷為“新常態(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)泵入活力。 主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)” 保持改革定力調(diào)結(jié)構(gòu) 初冬，黑龍江首場(chǎng)大雪姍姍而至寒氣襲人，這個(gè)能源工業(yè)大省從去年就已感受到了經(jīng)濟(jì)下行壓力的陣陣寒意。“增速回落，結(jié)構(gòu)問題突出。”黑龍江省省長(zhǎng)陸昊分析今年形勢(shì)時(shí)說(shuō)，近十年工業(yè)對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)率一直超過50％，石油和煤炭工業(yè)的歷史結(jié)構(gòu)問題凸顯。 在吉林省，第二督查組重點(diǎn)聽取了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。吉林省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)馬俊清介紹，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)減速換擋的大背景下，吉林省經(jīng)濟(jì)也步入持續(xù)低速平穩(wěn)運(yùn)行的“新常態(tài)”發(fā)展期，前三季度低于當(dāng)期全國(guó)平均增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。 不過，各地并沒有因此放慢改革步伐，而是主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，將全面深化改革作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)體制和行政審批等重點(diǎn)改革為牽引，釋放改革紅利促經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)。 天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)崔津渡說(shuō)，全市全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，注重在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，通過完善政策導(dǎo)向，從引導(dǎo)轉(zhuǎn)型向鼓勵(lì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。 陸昊告訴記者，黑龍江全力推進(jìn)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、網(wǎng)上行政審批改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革等重點(diǎn)改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，提出“五大規(guī)劃戰(zhàn)略”，大力發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，目前GDP增幅雖仍低于全國(guó)均速，但已出現(xiàn)回升趨勢(shì)。 各尋“新亮點(diǎn)”發(fā)力 精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”轉(zhuǎn)方式 督查中記者發(fā)現(xiàn)，各地在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署中更加結(jié)合自身實(shí)際，精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 從“十一連增”的“大糧倉(cāng)”到“大廚房”，產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)、逆勢(shì)增長(zhǎng)9.3％的黑龍江食品工業(yè)，只是“新常態(tài)”下各地的“新亮點(diǎn)”之一。山西、海南等地出臺(tái)加快推進(jìn)特色旅游業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)等政策措施，其中僅平遙古城、喬家大院所在的晉中市旅游總收入增速就高達(dá)37.12％。 第八督查組在寧夏重點(diǎn)考察了重大項(xiàng)目的拉動(dòng)效應(yīng)。在寧東能源化工基地，神華寧煤集團(tuán)的400萬(wàn)噸／年煤炭間接液化示范項(xiàng)目正在施工建設(shè)，這個(gè)世界單套裝置規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年均銷售收入266億元，年均利稅總額153億元。 河南省省長(zhǎng)謝伏瞻介紹，河南堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在突出位置，大力實(shí)施“四大工程”，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時(shí)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，目前全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)6500多家，農(nóng)民收入增速連續(xù)5年超過城鎮(zhèn)居民。 “組合拳”穩(wěn)中求進(jìn) 培育多角度“增長(zhǎng)極” 記者跟隨督查組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從靠資源、粗加工等“躺著吃飯”到深刻剖析“狼來(lái)了”，各地都打出了“組合拳”，充分發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的作用，培育多角度“增長(zhǎng)極”。 據(jù)江西省委常委、秘書長(zhǎng)龔建華介紹，他們出臺(tái)的“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)20條”等一系列政策，從擴(kuò)大公共基礎(chǔ)設(shè)施投資到拓展消費(fèi)領(lǐng)域等，不同維度地有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，今年以來(lái)主要指標(biāo)增幅高于全國(guó)平均水平。 云南省密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，從重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、糧食生產(chǎn)和防控金融風(fēng)險(xiǎn)等方面采取系列措施穩(wěn)增長(zhǎng)。 在發(fā)揮出口的支撐作用方面，天津市組織國(guó)有企業(yè)東盟行、民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)非洲等活動(dòng)，為企業(yè)搶占?xì)W美市場(chǎng)搭建平臺(tái)，推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)近1000家，國(guó)家級(jí)出口基地達(dá)到7個(gè)。 淘汰落后產(chǎn)能和防范區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)的必要保障，各地對(duì)此也高度重視。新疆著力化解鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)等過剩產(chǎn)能，預(yù)計(jì)提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)。 “態(tài)度堅(jiān)決，思路清晰，措施有力，成效顯著。”第二督查組組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震在黑龍江、吉林督查后表示，各地主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，突出問題導(dǎo)向，大膽改革創(chuàng)新，找準(zhǔn)切入點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（鄒大鵬 宗?。?/p> |