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抓整改:補短板惠民生——來自國務院回訪督促調(diào)研組的報道之三
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-11-13 10:24 來源: 人民日報
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    今年6月,國務院對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實情況開展全面督查。近日,國務院辦公廳啟動對部分地區(qū)和部門整改情況的回訪督促調(diào)研工作,本報記者跟隨國務院回訪督促調(diào)研組實地探訪了廣東、四川等地。

  廣東:全力消化外貿(mào)“虛增”,支持企業(yè)開拓境外市場

  “前三季度,廣東省經(jīng)濟增長7.6%,比全國平均水平高出0.2個百分點,情況還是不錯的。但是,具體到拉動經(jīng)濟的‘三駕馬車’,投資、消費分別增長16%和11.8%,外貿(mào)增長卻是-6%,這是怎么回事?”    

  “從數(shù)據(jù)上看,今年以來廣東外貿(mào)一直是負增長,但降幅不斷收窄。請具體談一下第三季度全省外貿(mào)情況,究竟穩(wěn)住了沒有?”

  11月2日,國務院第一回訪督促調(diào)研組來到廣東了解整改情況。省政府剛介紹完情況,回訪組成員就開始了連珠炮式的提問。

  7月,國務院督查組針對廣東省外貿(mào)進出口存在的問題,提出要加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度,進一步推進貿(mào)易便利化,加快出口退稅進度,多措并舉力促外貿(mào)止跌回升。

  “前三季度全省進出口下降,主要是受去年融資性貿(mào)易異常增長的拖累。這些‘虛增’的貿(mào)易增長值約800億美元,抬高了去年外貿(mào)增長的基數(shù)?!睆V東省政府副秘書長陳世慶介紹,根據(jù)上次督查組提出的意見,廣東省采取多項措施全力消化“虛增”,促進外貿(mào)穩(wěn)增長。第三季度,全省外貿(mào)已經(jīng)實現(xiàn)正增長。其中,9月份單月進出口年內(nèi)首次突破千億美元,同比增長30.3%。

  為了穩(wěn)定外貿(mào),全省加大重點市場開拓力度,進一步強化與歐美等發(fā)達經(jīng)濟體和“一帶一路”沿線國家的直接交流合作,著力拓展發(fā)達國家和新興市場,前三季度已組織企業(yè)參加了140場境外重要展會,支持企業(yè)利用展會平臺開拓市場。

  在貿(mào)易便利化方面,廣州海關大力推進“全關通”改革,試點口岸從4月的7個增加到31個,轄區(qū)口岸有20.8萬批出入境貨物以直通放行模式通關,涉及貨值45.8億美元。出口退稅速度加快,前三季度,全省申報出口退稅企業(yè)近5.3萬家,辦理退稅率達98%,退稅辦理時間由原來的一兩個月縮短到20天左右。全省出口退稅增幅高于全省出口增幅,也高于同期全國退稅平均增幅。

  廣東卓志供應鏈服務集團是一家外貿(mào)綜合服務企業(yè),在公司的服務平臺上,小微外貿(mào)企業(yè)和個體戶多達2萬余家。“我們服務的企業(yè)數(shù)量多、訂單小、貨物雜,一家企業(yè)發(fā)貨連一個集裝箱都裝不滿,需要把幾家的貨物拼在一起。但這些小生意在進出口的各個環(huán)節(jié)都挺順暢的,確實讓我們感到方便與快捷?!奔瘓F公司董秘李金玲說。

  四川:突出重點為百姓解難,截至9月底實現(xiàn)103.9萬人脫貧

  “今年村里的一件大好事,就是通了自來水。全村851戶人家,院子里都安上了水龍頭,又干凈又方便?!彼拇ㄊ“部h七里村村民劉洪述高興地說,水管從山上引到院子里,自己只掏了670元,比花幾千元打淺水井省多了。

  七里村飲用水改造供水工程總投資108萬元,其中中央財政的補助資金是80萬元,建成的供水設施包括蓄水池、深水井、泵房、供水管網(wǎng)等。“像這樣的供水站全縣已經(jīng)建成了71座,解決了全縣25萬人的飲水安全問題?!卑部h水務局局長唐鴻介紹。

  四川作為西部大省,農(nóng)村基礎設施薄弱,百姓衣食住行需要解決的難題多、任務重。在財政資金壓力較大的情況下,四川省想辦法克服困難增加投入,努力把關系百姓切身利益的事情辦好。

  四川省政府副秘書長蔡競介紹,針對上次督查組提出的部分地區(qū)棚戶區(qū)改造開工率較低的問題,省里專門召開協(xié)調(diào)會,并向開發(fā)銀行申請到600億元資金,解決建設資金短缺等難題,加快項目推進。截至10月底,全省危舊房棚戶區(qū)改造39.4萬戶,占全年改造計劃的97.8%。

  “目前,綿陽市保障性住房和棚戶區(qū)改造開工14898套,已經(jīng)提前完成全年目標任務;竣工7552套,這一進度在全省也排在前面?!本d陽市長林書成說,特別是一些老軍工、老國企,當初破產(chǎn)之后住房沒有條件進行改善,現(xiàn)在都納入了棚戶區(qū)改造,“老大難”問題得到了解決。

  全省著力實施扶貧攻堅行動,大力實施精準扶貧,深入實施秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,推進基礎設施建設。截至9月底,全省實現(xiàn)103.9萬人脫貧,完成目標任務的86.6%,啟動彝家新寨247個村,深入推動藏區(qū)民生工程扶貧解困行動計劃,啟動實施扶貧攻堅項目8個,藏區(qū)32個縣3.02萬人實現(xiàn)減貧。

  企業(yè):利潤下滑導致銀行收緊信貸,最盼解決融資難融資貴

  在回訪組深入企業(yè)基層走訪座談中,企業(yè)說得最多的還是融資難、融資貴問題。四川一些市縣反映,在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,企業(yè)利潤出現(xiàn)下降是正常的,這時候最需要資金的支持。但一些銀行一看企業(yè)報表不夠“亮麗”,便收緊信貸。有的企業(yè)一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂,銀行還會對企業(yè)所在的整個地區(qū)減少或停止放貸,導致大面積資金緊張,企業(yè)不得不求助于民間借貸,金融風險不斷集聚。

  廣東一些外貿(mào)企業(yè)反映,目前還有一些困難,希望國家政策予以支持。比如,目前出口退稅速度確實快了,但如果外貿(mào)企業(yè)的訂單是跨省的,特別是涉及騙稅高發(fā)地區(qū)或行業(yè)的,稅務部門需要核查,退稅時間就會明顯延長。希望稅務部門在跨省核查上,技術(shù)手段和效率再提高一些。

  還有的企業(yè)反映,企業(yè)生產(chǎn)的設備出口,每年需要到國外參加好幾個國際展會。同樣的設備參加不同的展會,都要跑到部委分別辦理審批手續(xù),給企業(yè)增加了很大負擔。希望部委對于企業(yè)的同一設備在國際參展,能夠按年度進行一攬子審批,減少企業(yè)反復申報。

責任編輯: 劉嘯萱
 
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