2006年8月15日（星期二）上午10時，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯介紹我國木材及林產(chǎn)品進出口、野生動植物進出口管理和履行《瀕危野生動植物種國際貿易公約》，以及我國集體林權制度改革等方面的情況，并答記者問。曹清堯在回答人民日報記者時指出，林業(yè)在社會主義新農村建設中，在提高農民收入中大有作為。
[《人民日報》記者]林權制度改革，是我國林業(yè)發(fā)展當中比較重要的改革，我們知道林權制度改革前些年在幾個省已經(jīng)試點了。我想問一下，林權制度改革是不是近期在全國林區(qū)鋪開？是不是各個省都要搞？這個改革對新農村建設有什么作用？
[曹清堯]林權制度是林業(yè)政策的根本，林權制度改革包括三個方面：一是國有林區(qū)的林權制度改革，二是國有林場的林權制度改革，三是集體林區(qū)的林權制度改革。關于國有林區(qū)的林權制度改革，我已經(jīng)在7月份的新聞發(fā)布會上做了詳細的解釋。我國有4466個國有林場，現(xiàn)在也在全面醞釀改革的方案，國務院將下發(fā)有關的文件。集體林區(qū)是我國林業(yè)的半壁江山，集體林業(yè)用地占了25億畝，這是農民重要的生產(chǎn)資料，是林業(yè)一塊非常重要的組成部分。
[曹清堯]集體林權改革剛才我介紹了，目前來講，普遍存在經(jīng)營主體不落實、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理、林農負擔過重、流轉不規(guī)范等突出的問題。這也導致了集體山林經(jīng)營粗放，質量不高，效益低下，農民增收緩慢，嚴重影響了廣大林農發(fā)展林業(yè)的積極性，制約了林業(yè)生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。所以，林權制度改革勢在必行。國家林業(yè)局將在本月下旬在江西召開集體林權制度改革的現(xiàn)場會議，旨在推廣江西、福建、遼寧等省區(qū)成功的經(jīng)驗做法，希望你們關注。至于林業(yè)對新農村建設的作用，中國有一句古話叫“靠山吃山、靠水吃水”，還有一個說法，叫“山青才能水秀，林茂才能糧豐”，這充分說明林業(yè)的重要性。
[曹清堯]我國是一個以山區(qū)為主的國家，山地面積占到國土面積的69%。我國的山區(qū)縣數(shù)占到了行政縣數(shù)的66%。此外我國還有18.1%的沙地、4%的濕地。我國有59.5%的農村人口和八成以上的貧困人口生活在山區(qū)和沙區(qū)。所以，讓這些地區(qū)的人盡快過上富裕的日子，共享今天的文明和富裕，這是社會主義新農村建設的起碼要求，也是我們工作的重點和難點。社會主義新農村建設的關鍵是怎么增加農民的收入。舉一個例子，2005年，福建省和浙江省林業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)分別達到了920億和1060億，有力地帶動了農民致富。比如說福建的南平和三明等重點林區(qū)，農民的年均人收入將近5000元，其中六到八成來自于林業(yè)。所以，林業(yè)在社會主義新農村建設中，在提高農民收入中大有作為。關于林業(yè)在推進社會主義新農村建設中的作用，我們現(xiàn)在正在全國開展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”的行動，并且確定2006年，國家林業(yè)局要為推進社會主義新農村辦好16件實事，希望予以關注。
