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全國(guó)兩會(huì)召開在即，“新常態(tài)”再次成為境內(nèi)外媒體的著眼點(diǎn)。去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次全面闡釋了“新常態(tài)”的九大特征。在這次會(huì)上，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)”，被確立為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。 隨后的兩個(gè)月，正是地方兩會(huì)密集召開的時(shí)期，來自不同領(lǐng)域的代表委員，對(duì)新常態(tài)進(jìn)行了微觀解讀，將之前專家學(xué)者對(duì)于新常態(tài)的學(xué)理性討論引入實(shí)踐領(lǐng)域。在這個(gè)過程中，一些對(duì)新常態(tài)理解的誤解正在逐步厘清。 最常見的誤讀是，新常態(tài)就意味著經(jīng)濟(jì)減速或下行。經(jīng)濟(jì)下行的確是目前中國(guó)要面臨的壓力，這種情況和世界整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)入下行周期密切相關(guān)，也可以看作中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增速的陣痛。但新常態(tài)不只是一種速度狀態(tài)。在速度上，它是指從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)；在方式上，它是指從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。同時(shí)，它伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層調(diào)整和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。 可以說，新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“正常化”“規(guī)律化”。以增速看經(jīng)濟(jì)前景的評(píng)價(jià)方式，對(duì)應(yīng)的是結(jié)構(gòu)畸形、方式粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；而新常態(tài)理論，則是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)合理化要求在宏觀經(jīng)濟(jì)理論層面的投射和反映。 還有一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為，新常態(tài)要拋棄投資拉動(dòng)。的確，大規(guī)模的投資刺激措施，不是常態(tài)的宏觀管理，而是特殊的宏觀管理。這種危機(jī)管理被頻密使用，客觀上會(huì)產(chǎn)生掩蓋經(jīng)濟(jì)硬傷、助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸態(tài)化的效果。但是，新常態(tài)并不僅僅意味著減少投資，更不是要將其與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換對(duì)立起來。對(duì)投資，不是僅有頻率和規(guī)模兩個(gè)觀察維度，更要看投向了哪里，質(zhì)量和績(jī)效如何，能否矯正而不是惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，能否以市場(chǎng)為導(dǎo)向，補(bǔ)短板、增后勁。 新常態(tài)已然是“進(jìn)行時(shí)”，但對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)卻仍需要在宏觀調(diào)控和微觀探索中逐步達(dá)成。即將到來的全國(guó)兩會(huì)，將會(huì)使這種認(rèn)識(shí)提煉上升到一個(gè)新的深度和廣度。辯證認(rèn)識(shí)新常態(tài)是適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的前提，這一過程之后，各領(lǐng)域的改革和調(diào)整將會(huì)更有方向性。（劉白） |