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國務院總理李克強1月28日主持召開國務院常務會議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。 就在兩天前，總理在聽取專家學者和企業(yè)界人士對《政府工作報告》意見和建議的座談會上也曾表示，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，當前就是要促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式匯聚成驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。 去年，總理共主持召開39次國務院常務會議，其中18次都涉及小微企業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)。 可見，在總理心中，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的分量和緊迫度非同一般。 去年，中國實現(xiàn)了“1塊錢注冊公司”的工商注冊改革，使大眾創(chuàng)業(yè)的“開頭難”變得容易。然而，總理在此后依然多次為小微初創(chuàng)企業(yè)的融資、稅收扶持和培育環(huán)境等問題勞心勞力。 簡言之，發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)，總理早已開始努力，而地方政府、投資者、創(chuàng)業(yè)者個人卻需要做出更多“本該自己爭取”的努力。 28日常務會議提出“在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式的基礎上，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的‘眾創(chuàng)空間’，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合”等一系列指導性部署之后，點明這一系列部署的目的，就是“為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺”。 這是地方政府應做出努力的第一點改進。雖然很多發(fā)達地區(qū)已經(jīng)設立了一些“孵化器”、“眾創(chuàng)空間”，個別服務平臺也具備到位的“服務意識”，能夠提供便利的注冊登記服務，甚至財務、風險控制上的指導，稱得上是“便利化、全要素”。然而，一些“眾創(chuàng)空間”卻免不了“玩‘創(chuàng)業(yè)’概念，走商業(yè)化道路”；或是用“會有‘風投’光顧”吸引“守株待兔”的創(chuàng)業(yè)者消費，其“物價”是十足的“小資水平”——即使相對于創(chuàng)業(yè)成功的收益而言，這些消費是微不足道的。但這無疑是大搞“創(chuàng)業(yè)地產(chǎn)”，讓政策在執(zhí)行中變了味，走了樣。 急總理之所想，需要“眾創(chuàng)空間”們能夠把“目的”，由搞“創(chuàng)業(yè)地產(chǎn)”賺取收益，真正轉(zhuǎn)變?yōu)樽屝∥⒊鮿?chuàng)企業(yè)活下去、壯大起來。 而在一些城市郊區(qū)或農(nóng)村的“科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，由于“人氣不足”，這些“招商引資地產(chǎn)”很難實現(xiàn)“不空置”，既浪費了空間資源，又難以收回投入的成本。此類地區(qū)“低成本”有余，“便利化、全要素”卻嚴重不足。 可見，地方政府應做出努力的第二點改進是加大當?shù)貙Υ蟊妱?chuàng)業(yè)的政策扶持。 28日常務會議提出“適應‘眾創(chuàng)空間’等新型孵化機構(gòu)集中辦公等特點，簡化登記手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。支持有條件的地方對‘眾創(chuàng)空間’的房租、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件等給予適當補貼，或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所?！边@顯然不是無的放矢。 針對投資者，28日常務會議提出“完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金和財稅政策作用，對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資。完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機制，發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)科技融資擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務?！?/p> 中央政府給予投資者的“激勵”，并不止于政府引導基金的補貼支持和財稅政策的優(yōu)惠扶持，更大的利好是，通過完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機制，確定和保障投資者股權(quán)利益；通過發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場，增加股權(quán)的流動自由，便于投資者防控風險；通過鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)科技融資擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務，讓科技、文化產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新企業(yè)能夠在資金鏈斷裂時“挺過去”，最大限度地保存創(chuàng)業(yè)企業(yè)的價值。 最后，創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是創(chuàng)業(yè)者。以前的創(chuàng)業(yè)者，沒有鼓勵政策，就自己闖出一條路來；沒有資金、資金鏈斷裂，也屢敗屢戰(zhàn)。能夠取得成功，歸根到底還是靠自己。 現(xiàn)在，政府不斷打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、給予優(yōu)惠政策、激勵社會資本對創(chuàng)業(yè)的支持，創(chuàng)業(yè)者怎能無動于衷？然而，創(chuàng)業(yè)畢竟風險較大，很多有經(jīng)驗的人卻滿足于當前的生活質(zhì)量、固步自封；缺少經(jīng)驗的人雖有熱情，卻也不敢貿(mào)然“下海”。 為此，28日常務會議提出，“要打造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)輔導指導制度，支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，培育創(chuàng)客文化，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風?！?/p> 大眾創(chuàng)業(yè)，于公于私都是值得為之努力和改變的好事，地方政府、投資者、創(chuàng)業(yè)者不能再袖手旁觀，應當急總理之所想，與總理并肩開拓大眾創(chuàng)業(yè)這片“希望的田野”！ （戚 偉） |