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激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新一直是本屆政府的工作重點。2014年的國務院常務會，多次將“如何引導社會創(chuàng)新”作為重要議題，李克強總理多次強調(diào)，要用好“創(chuàng)新”金鑰匙。 今年的第二次常務會，再次聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。14日召開的國務院常務會議，決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。 設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，是建設創(chuàng)新型國家的重要舉措，表明政府堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路的決心和信心。 決心和信心都取決于發(fā)展的成效。近年來，我們對創(chuàng)業(yè)者給予了大力支持，為創(chuàng)新企業(yè)提供了不少優(yōu)惠政策和優(yōu)厚待遇。而種種舉措也激發(fā)了他們的斗志，激活了他們的夢想。作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，“人”的積極性和創(chuàng)造性能否被充分調(diào)動，關系創(chuàng)新的紅利能否得到持續(xù)顯現(xiàn)。 以中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)為例，從2010年起，國家為其實施了一系列政策措施。比如，實施科技成果處置收益權改革、股權激勵個人所得稅政策試點等“1+6”系列先行先試政策，掀起了科研人員的創(chuàng)業(yè)熱潮。2013年，中關村期末從業(yè)人員189.9萬人，較上年增加19.7%。 人的勁頭足了，企業(yè)自然“意氣風發(fā)”。數(shù)據(jù)顯示，2013年，中關村新創(chuàng)辦科技型企業(yè)達6000家，比2012年增加1200家；共有487家企業(yè)實現(xiàn)收入倍增。 中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)有許多小微企業(yè)，他們大多步履“蹣跚”，發(fā)展較慢，卻往往掌握著先進技術，充滿朝氣，擁有潛力。讓這些企業(yè)借好投資引導的“東風”，走得更快更穩(wěn)，對于促進技術與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟邁向中高端水平，具有重要意義。 正是基于此，14日的常務會明確要形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金，重點支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)。引導基金以國家出資為主，實行市場化運作、專業(yè)管理，所有權、管理權、托管權分離；并可以參股方式與地方或行業(yè)企業(yè)相關基金合作，收益分配實行先回本后分紅。 政府資金發(fā)揮杠桿作用，充分調(diào)動社會和民間資本參與，而且還可以與其他基金合作，就是在以市場配置資源?；鸫蚰膬簛?，從哪兒去，市場絕對有權說了算。 政策有了，下一步就是落實。政府為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者費心，這樣的好心就應得到好回報。越來越多的企業(yè)步子快了、踏得穩(wěn)了，創(chuàng)新的熱度只增不減了，就是對政府最好的回報。 |