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中央農(nóng)村工作會議已經(jīng)結(jié)束。這次會議，對當前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的情況作出了分析，并且就今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展做出了重大部署，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)國基。 今年，我國的糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民的增收也呈現(xiàn)出“十一連快”的趨向。這是國之幸事。農(nóng)村發(fā)展速度不斷加快，農(nóng)民致富的途徑日益寬闊，對于社會經(jīng)濟的全面進步和發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的推動作用。 客觀而言，當前我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，科技貢獻率突破50％，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物耕種收機械化率達到六成，農(nóng)田有效灌溉面積占比超一半?？梢哉f，今天的局面已經(jīng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革之路打下了基礎(chǔ)，今后的農(nóng)業(yè)如何改革、怎么改革，迎來了難得的機遇和更大的挑戰(zhàn)。在這個關(guān)鍵時刻，中央農(nóng)村會議召開并提出了一系列有助于農(nóng)村改革發(fā)展的新思路和新方式，目的就是乘勢而上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新跨越。 不過，在快速發(fā)展的同時，我們也應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村還存在一定的壁壘和不足。比如，農(nóng)產(chǎn)品價格較低，農(nóng)民增收困難；農(nóng)業(yè)資源緊缺，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂；農(nóng)村流動人口增加，老齡化問題日益嚴重等等。這些瓶頸嚴重束縛了農(nóng)村發(fā)展的活力，阻隔著發(fā)展的可持續(xù)性，必須堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑予以破除，才能實現(xiàn)“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的最終目標。 推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，需要頂層設(shè)計，更需要細致的制度設(shè)計，而改革發(fā)展的推進也更需要結(jié)合農(nóng)村的具體情況，以農(nóng)民利益保障為出發(fā)點和落腳點，在形式、思路、政策上形成配套。今天的農(nóng)村改革可謂沒有經(jīng)驗可循，越是到達“深水區(qū)”，就越需要勇氣和魄力，需要創(chuàng)新和突破精神。因此，要堅持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進，強化調(diào)查研究，勇于探索，創(chuàng)造性地開展工作，著力破解改革難題，不斷放大改革示范效應(yīng)。 此次中央農(nóng)村工作會議對明年和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作做出全面部署，凸顯了體制機制的創(chuàng)新，在統(tǒng)籌規(guī)劃與制度設(shè)計層面達到了一定的平衡，也使得明年的農(nóng)村改革深入推進、更進一步邁上新臺階，更加值得人們期待。（劉建國） |