中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
貿(mào)易流通像經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的血脈，一頭牽著供給、一頭連著需求，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。國(guó)務(wù)院辦公廳11月16日發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求多方面入手，充分發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通環(huán)節(jié)對(duì)于引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)、改善民生及進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。 內(nèi)貿(mào)流通牽連廣泛，消費(fèi)者既是它的服務(wù)對(duì)象，其中更有相當(dāng)一部分以它作為生活來(lái)源。從這個(gè)意義上說(shuō)，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的最大價(jià)值和終極意義，都蘊(yùn)藏在這盤(pán)惠民生的“大棋”之中。 《意見(jiàn)》從推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展、加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新、著力改善營(yíng)商環(huán)境和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面提出了十四條具有鮮明指向性和可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)，并以表格形式列出重點(diǎn)任務(wù)分工和落實(shí)進(jìn)度安排。 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，商品成本由生產(chǎn)成本和交易成本構(gòu)成，隨著規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)成熟，生產(chǎn)成本繼續(xù)下降空間所剩無(wú)幾時(shí)，削減交易成本就成了主要的競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)值創(chuàng)生手段。近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)外涌現(xiàn)出的商業(yè)管理著名案例中，十之八九的成功秘訣即在于交易成本的削減。 交易成本大致包括商品和交易對(duì)手搜尋成本、信息交換成本、議價(jià)成本、決策成本和監(jiān)督交易進(jìn)行成本等。兩相對(duì)照，不難發(fā)現(xiàn)《意見(jiàn)》中提出的十四條建議幾乎招招切中要害。 這些建議的共同特點(diǎn)是明確具體、實(shí)操行強(qiáng)。例如，在規(guī)范促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的建議中，明確了“加快推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用”等配套措施；在加快發(fā)展物流配送的建議中，具體到“允許符合標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)快遞車(chē)輛從事社區(qū)配送”；而在減少行政審批、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的建議中，細(xì)致到“允許商業(yè)用戶(hù)選擇執(zhí)行行業(yè)平均電價(jià)或峰谷分時(shí)電價(jià)”。 除了著力降低交易成本、讓普通百姓得實(shí)惠外，《意見(jiàn)》還在增加群眾生活便利方面提出了更高的期許，例如要求推廣“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等新型配送模式；引導(dǎo)便利店等業(yè)態(tài)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，規(guī)范和拓展其代收費(fèi)、代收貨等便民服務(wù)；甚至重申了“新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%”的具體標(biāo)準(zhǔn)。 《意見(jiàn)》的另一個(gè)亮點(diǎn)在于將擴(kuò)大消費(fèi)和綠色低碳可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，要求新型商品批發(fā)市場(chǎng)要具備回收處理功能，一體化社區(qū)綜合服務(wù)中心要設(shè)立再生資源回收點(diǎn)，還要培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷(xiāo)售和廢棄物回收于一體的綠色市場(chǎng)、商場(chǎng)和飯店。 《意見(jiàn)》對(duì)于促進(jìn)我國(guó)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的中長(zhǎng)期指導(dǎo)意義顯而易見(jiàn)，但所謂“知易行難”，貫徹落實(shí)過(guò)程中仍要拆掉某些固化格局和利益藩籬。消費(fèi)者在享受實(shí)惠價(jià)格和便利服務(wù)的同時(shí)，更不能忘卻理性、綠色消費(fèi)的本分，上下同心，才能下好這一盤(pán)惠民生的“大棋”。（記者孫笑天） |