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導(dǎo)語：清算市場開放是大勢所趨，且此次對內(nèi)對外“雙向”開放尺度超預(yù)期。 10月29日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定放開銀行卡清算市場準(zhǔn)入，提高金融對內(nèi)對外開放水平。凡符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可依法申請?jiān)谖覈硟?nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)。 上述決定不僅僅意味著銀聯(lián)在中國支付清算市場“一支獨(dú)大”的局面將被打破，更是標(biāo)志著國內(nèi)轉(zhuǎn)接清算市場開啟了真正市場化時(shí)代。我們認(rèn)為，清算市場開放是大勢所趨，且此次對內(nèi)對外“雙向”開放尺度超預(yù)期。 事實(shí)上，市場已經(jīng)對中國清算市場開放有所預(yù)期。前不久，有消息稱，央行已將有關(guān)銀行卡清算市場準(zhǔn)入規(guī)則的方案上報(bào)國務(wù)院，該方案將明確包括線上和線下跨行交易清算規(guī)則、發(fā)卡標(biāo)準(zhǔn)、賬戶管理標(biāo)準(zhǔn)等以及申請成立卡組織的準(zhǔn)入門檻等。 目前，我國唯一的清算組織是2002年成立的中國銀聯(lián)。不可否認(rèn)的是在過去十多年來，中國銀聯(lián)為國內(nèi)銀行卡的跨行、跨地區(qū)、跨境的使用即互聯(lián)互通立下了汗馬功勞，其旗下銀聯(lián)商務(wù)也為中國銀行卡市場的應(yīng)用普及推廣做出了很大貢獻(xiàn)。 不過，隨著國內(nèi)電商的興起及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的飛速發(fā)展，國內(nèi)誕生了一批活力非凡的第三方支付公司，它們與銀行直接連通，先是做線上支付業(yè)務(wù)，后來演變到以O(shè)2O（線上到線下）方式搶占線下支付市場，這些行為被認(rèn)定為“繞過銀聯(lián)”而受到銀聯(lián)的處罰，由此引起很大的社會(huì)爭議。 據(jù)第三方支付公司反饋，它們在線上的業(yè)務(wù)90%已經(jīng)不走銀聯(lián)通道，線下收單方面也已經(jīng)具備自行與銀行進(jìn)行清算的條件。從技術(shù)上來說，現(xiàn)在無論是線上還是線下，第三方支付和銀行之間的清算已經(jīng)完全不需要通過銀聯(lián)。 有報(bào)道稱，目前，主攻線上的支付寶與擁有最大線下收單的工商銀行參與清算市場呼聲最高。由此可見，經(jīng)過市場的自發(fā)培育，這些第三方支付公司已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)銀行卡清算的資質(zhì)。 與此同時(shí)，開放人民幣轉(zhuǎn)接清算也是中國履行入世承諾及順應(yīng)國內(nèi)金融體系對外開放的趨勢。按照WTO裁決，中國應(yīng)該在2015年8月29日前開放人民幣轉(zhuǎn)接清算市場。 而開放外國卡組織進(jìn)入中國，中國境內(nèi)的清算組織可以與之同臺(tái)競爭，這也將有助于激活國內(nèi)轉(zhuǎn)接清算市場的活力，提升自身的服務(wù)能力，甚至可能催生“中國版”的Visa。 此番國家從最高層面推動(dòng)銀行卡清算市場的開放進(jìn)程，自此，人民幣轉(zhuǎn)接清算市場的市場化時(shí)代即將開啟。（劉鵬） |