進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對世界金融危機(jī)再獲利好,海關(guān)將推行通關(guān)無紙化。屆時，守法企業(yè)將實現(xiàn)“足不出戶”網(wǎng)上報關(guān)，數(shù)秒鐘收到海關(guān)的審結(jié)回執(zhí)。
海關(guān)通關(guān)無紙化改革，是運用風(fēng)險管理理念，按照風(fēng)險高低對企業(yè)實行分類管理，對進(jìn)出口貨物實施分類通關(guān)。改革后，守法企業(yè)可以適用“無紙通關(guān)、單證暫存”或“無紙通關(guān)、事后交單”的通關(guān)模式，海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)將自動完成進(jìn)出口貨物的審核手續(xù)，企業(yè)憑系統(tǒng)回執(zhí)辦理提貨或發(fā)貨手續(xù)，無需或事后向海關(guān)提交報關(guān)單證，實現(xiàn)了海關(guān)通關(guān)全程電子化作業(yè)。
出口通關(guān)無紙化改革自上海海關(guān)啟動試點至今已一年。截至2008年底，上海海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場共受理出口報關(guān)單857.79萬份，海關(guān)對近86%的報關(guān)單實施快速放行，37家企業(yè)試行“無紙通關(guān)、企業(yè)單證暫存”的新型通關(guān)模式，平均通關(guān)速度較2007年提高34％。
與此同時，海關(guān)將無紙化改革后從審單崗位解放出來的人力資源，向風(fēng)險管理、查驗物控、后續(xù)管理等領(lǐng)域增強配置。2008年，上海海關(guān)通過加強一線監(jiān)管、后續(xù)監(jiān)管和打擊走私3條戰(zhàn)線的緊密配合，出口貨物布控查獲率同比提高了2.5個百分點，實現(xiàn)了有效監(jiān)管。
南京海關(guān)先后在鎮(zhèn)江、蘇州等開展無紙化通關(guān)試點。截至2008年底，南京關(guān)區(qū)累計共為企業(yè)辦理無紙通關(guān)21.3萬票，貨運量達(dá)到250萬噸，出口貨物貨值350億美元。其中在鎮(zhèn)江口岸，每5票出口貨物中，就有2票貨物實現(xiàn)了無紙通關(guān)，無紙通關(guān)率已經(jīng)達(dá)到41%。
截至12月31日，深圳海關(guān)無紙通關(guān)5096票，日平均驗放無紙通關(guān)單證20份，已開展無紙通關(guān)業(yè)務(wù)的A類以上企業(yè)15家，B類企業(yè)2家。其中，試點企業(yè)自存單證模式的有4017票，事后交單模式的有1079票。無紙通關(guān)試點運行初見成效。
“以前我們做1票單證，要向海關(guān)提供各種單證5—10份，現(xiàn)在只需向海關(guān)提供一份報關(guān)單，其他包括發(fā)票、箱單在內(nèi)的隨附單證只需留電子檔備查，大大節(jié)約了人力資源。我們關(guān)務(wù)部總共74人，2008年5月份以前，80%以上的人手做單證操作，無紙化通關(guān)后，單證操作人員減少了一半，騰出來的人手從事單證校對、單證追蹤等業(yè)務(wù)管理，報關(guān)單通關(guān)效率大幅提高。”江蘇蘇州昆山出口加工區(qū)的仁寶集團(tuán)關(guān)務(wù)部負(fù)責(zé)人游義樹晃了晃手中的報表說。
