記者15日從中央編辦獲悉：目前，全國(guó)范圍的新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革已進(jìn)入方案審批和實(shí)施階段，上海、重慶、陜西、河南、寧夏、云南、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、湖北、安徽、西藏、海南、青海、新疆等15個(gè)?。▍^(qū)、市）的政府機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)獲批，并陸續(xù)實(shí)施。其他?。▍^(qū)、市）政府機(jī)構(gòu)改革方案也將在近期上報(bào)中央。
這次地方政府機(jī)構(gòu)改革，既注意與國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的銜接，又充分考慮地方實(shí)際，注重政策的指導(dǎo)性和可行性，給地方探索創(chuàng)新留出空間。
中央編辦主任王東明表示，2009年上半年將重點(diǎn)抓好省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案的組織實(shí)施，把制定和完善省級(jí)政府部門“三定”規(guī)定作為實(shí)施省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案的中心環(huán)節(jié)，通過“三定”工作，把改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，加快政府職能轉(zhuǎn)變，突出強(qiáng)化部門責(zé)任，著力理順職責(zé)關(guān)系。
從各地推進(jìn)改革的實(shí)踐看，新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革有三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
——加快政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政管理體制改革的核心。加快政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系。重慶將政府綜合部門改組為區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門，調(diào)整完善發(fā)展改革、財(cái)政等部門的職能配置，初步建立了以間接手段為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系。同時(shí)，重慶強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。截至目前，全市共取消、停止實(shí)施和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1007項(xiàng)，黨政機(jī)關(guān)與240家中介組織、626家行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤。
——加大探索實(shí)行大部門體制力度。上海對(duì)一些職能相近的部門進(jìn)行了合理調(diào)整，組建了市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)，將此前市建設(shè)和交通委員會(huì)的職責(zé)、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的參與指導(dǎo)郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的職責(zé)、市市政工程管理局的重大工程規(guī)劃建設(shè)和資金安排等職責(zé)，整合劃入，而原市建設(shè)和交通委員會(huì)、市市政工程管理局不再保留。
同樣，重慶也大刀闊斧地推進(jìn)大部門制改革，構(gòu)建 “大農(nóng)業(yè)”的行政管理體制。該市目前已將原有的市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市農(nóng)綜辦4個(gè)部門資源整合，成立新的市農(nóng)委。整合后的市農(nóng)委，減少處室16個(gè)，減少人員50多人。在2008年全市執(zhí)政為民考核中，市農(nóng)委綜合排名第六位，充分發(fā)揮出大部門的優(yōu)勢(shì)。
——進(jìn)一步研究完善有關(guān)管理體制。中央要求，此次改革要繼續(xù)推進(jìn)省直接管理縣（市）的財(cái)政體制改革，有條件的地方可依法探索省直接管理縣（市）的體制。陜西積極擴(kuò)大省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)范圍，將試點(diǎn)縣各擴(kuò)大15個(gè)，并依法探索省直管縣體制，減少管理層次，擴(kuò)大縣級(jí)政府社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
馬凱出席中央編委部署地方政府機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議
8月25日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)在北京召開地方政府機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)、中央編委委員馬凱（右一）出席會(huì)議并講話。 新華社記者 劉建生 攝
中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)25日在北京召開地方政府機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)、中央編委委員馬凱出席會(huì)議并講話。馬凱強(qiáng)調(diào)，要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)，結(jié)合各地實(shí)際，改革創(chuàng)新，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)人民滿意的政府。
馬凱說，黨的十七屆二中全會(huì)明確提出了到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的總體目標(biāo)。按照中央部署，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已完成階段性任務(wù)，適時(shí)跟進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革十分必要和迫切。深化地方政府機(jī)構(gòu)改革，是新形勢(shì)下加強(qiáng)政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能的必然要求，是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、全心全意為人民服務(wù)的必然要求。詳細(xì)>>>
在布局中不斷推進(jìn)——我國(guó)行政管理體制改革回顧
改革開放以來，為保障和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，我國(guó)的行政管理體制改革不斷推進(jìn)，走過了很不尋常的30年。黨的十七屆二中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上，提出到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的總體目標(biāo)。在改革開放30周年之際，認(rèn)真回顧行政管理體制改革的歷程，對(duì)于我們堅(jiān)定改革信心，繼續(xù)深化改革，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障，具有重大意義。詳細(xì)>>>
中編辦：地方政府機(jī)構(gòu)改革將嚴(yán)控機(jī)構(gòu)和人員編制
“新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革，要嚴(yán)格把好‘兩道關(guān)’?！?2月25日，中央編辦副主任吳知論接受專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，此次地方政府機(jī)構(gòu)改革必須實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員編制的目標(biāo)。
嚴(yán)控機(jī)構(gòu)數(shù)量 實(shí)際就是精簡(jiǎn)
今年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式批復(fù)上海市政府機(jī)構(gòu)的改革方案，這是新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革的首個(gè)地方政府機(jī)構(gòu)改革方案。根據(jù)方案，上海市政府設(shè)置工作部門44個(gè)。其中，辦公廳和組成部門23個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)21個(gè)；另設(shè)部門管理機(jī)構(gòu)6個(gè)。上海開了一個(gè)好頭，其他地方也嚴(yán)格按照中央的要求確定機(jī)構(gòu)數(shù)量。詳細(xì)>>>
