新華社太原１０月２６日電（記者 劉翔霄 鄒偉）建立統(tǒng)一規(guī)范的行政審批模式、放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、逐步建立多元化的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)格局、積極設(shè)立和完善“山西能源產(chǎn)業(yè)投資基金”……日前，《山西?。玻埃埃福玻埃保澳晟罨?jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布。
按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》，山西?。玻埃埃福玻埃保澳旮母锏闹攸c(diǎn)任務(wù)將集中于行政管理體制改革和事業(yè)單位改革、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境、建立和健全節(jié)能減排的管理體制機(jī)制、建立適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的體制機(jī)制、圍繞新農(nóng)村建設(shè)全面深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、積極推動(dòng)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金管理體制和運(yùn)行機(jī)制的建立和完善、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新等十多個(gè)方面。
據(jù)介紹，山西省將深化行政審批制度改革，加大行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目清理力度，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。在全?。保眰€(gè)地級(jí)市逐步推行行政審批代辦制、聯(lián)審聯(lián)辦制和首辦負(fù)責(zé)制，建立統(tǒng)一規(guī)范的行政審批模式，以加快政府職能轉(zhuǎn)變。
山西省將深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革，重點(diǎn)是政府公務(wù)活動(dòng)和采購(gòu)。推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革，將其所屬的運(yùn)輸、物業(yè)、醫(yī)療、食堂、印刷等后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步改造成為面向社會(huì)服務(wù)的市場(chǎng)主體。政府公務(wù)活動(dòng)和采購(gòu)，凡能夠由社會(huì)提供的服務(wù)業(yè)務(wù)，要逐步擴(kuò)大實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或委托社會(huì)中介代理。放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。建立健全全省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和社會(huì)信用體系。
在節(jié)能減排方面，將制定有利于資源節(jié)約和有效利用的價(jià)格和財(cái)稅激勵(lì)政策，建立和完善資源有償使用和補(bǔ)償機(jī)制。建立高耗能、高污染企業(yè)的“倒逼機(jī)制”“節(jié)能提獎(jiǎng)”和超耗能“限、禁、關(guān)、?！钡忍幜P的激勵(lì)和約束機(jī)制。
圍繞新農(nóng)村建設(shè)的要求，山西省將開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步建立多元化的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)格局；進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)投入試點(diǎn)范圍，在全省建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制；加快農(nóng)村商品流通市場(chǎng)體系建設(shè)；按照城鄉(xiāng)一體化要求繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程，建立重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作組織，按照“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)＋保險(xiǎn)”的模式，健全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。
