關(guān)于認真貫徹落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員
廉潔自律七項要求有關(guān)事項的通知
各中央企業(yè)黨委(黨組):
十七屆中央紀委二次全會重申并提出了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項要求(以下簡稱七項要求),認真抓好貫徹落實是當(dāng)前中央企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的一項重要任務(wù),現(xiàn)就認真抓好七項要求的有關(guān)事項通知如下:
一、主要工作
通過宣傳教育使中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員明確廉潔從業(yè)的規(guī)范要求;通過監(jiān)督檢查對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)方面的情況進行分析,切實糾正違反七項要求的問題,嚴肅查辦違紀違法案件;通過健全制度、規(guī)范程序,從機制上保證領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),促進中央企業(yè)健康發(fā)展。
二、工作步驟及進度
(一)宣傳教育、調(diào)查摸底。
5月份,各中央企業(yè)要結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆中央紀委二次全會精神,對七項要求進行專題學(xué)習(xí),開展宣傳教育活動。通過學(xué)習(xí)和宣傳教育,一是要使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員掌握七項要求的具體內(nèi)容,深入理解七項要求的內(nèi)涵;二是要通過對相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí),重點把握好七項要求涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范要求;三是要通過典型案例分析,結(jié)合實際進行警示教育;四是要通過廣泛宣傳使企業(yè)職工了解中央紀委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面的要求,取得群眾的參與和支持,加強民主監(jiān)督。
在開展學(xué)習(xí)宣傳工作的同時,各中央企業(yè)黨委(黨組)要結(jié)合實際對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)方面的情況進行調(diào)查摸底。通過調(diào)查摸底對本企業(yè)易發(fā)、多發(fā)以及職工反映強烈的問題做到心中有數(shù),對制度、規(guī)定和機制上存在的問題進行分析。在此基礎(chǔ)上,確定本企業(yè)貫徹落實七項要求的重點工作、重點崗位和具體措施,制訂工作方案。
(二)自查登記、審核認定。
6月份,中央企業(yè)要以各級領(lǐng)導(dǎo)人員為重點,組織對照七項要求,進行專項檢查。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員要對照七項要求,對有無違反的情況進行自查,對有無個人從事營利性經(jīng)營活動情況進行自查,并按照要求將兼任職務(wù)及領(lǐng)取兼職報酬和補貼情況、個人投資持股情況(按國家規(guī)定在證券交易所購買的股票除外)以及配偶、子女從業(yè)情況進行登記。填報相關(guān)自查表、登記表(見附件1-5)。企業(yè)各級黨委(黨組)要按照干部管理權(quán)限對領(lǐng)導(dǎo)人員登記的情況進行審核,對所登記的情況是否符合廉潔從業(yè)的規(guī)定、是否與本人履行職責(zé)有利益沖突進行認定,并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工,由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審核簽字。登記和審核認定的情況,由上一級紀委負責(zé)匯總。國資委任命的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的登記情況由所在企業(yè)黨委(黨組)書記負責(zé)審核、認定,報國資委紀委匯總。
(三)檢查糾正、源頭治理。
8月底前,各中央企業(yè)要對領(lǐng)導(dǎo)人員登記的情況進行分析檢查,對存在的問題要督促糾正或訂出糾正的計劃和期限。對于制度和規(guī)定不夠明確或因各種原因一時難以認定和進行處理的問題,要進行梳理、加強調(diào)查研究,結(jié)合實際作出統(tǒng)一規(guī)范。企業(yè)難以界定和處理的問題要及時報國資委研究解決。
在工作中,企業(yè)要結(jié)合完善內(nèi)控機制和風(fēng)險管理等要求,對七項要求涉及的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),特別是資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者、擔(dān)保、委托理財、工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購等環(huán)節(jié)從制度是否完善、程序是否嚴格、執(zhí)行是否有效、監(jiān)督是否有力、違規(guī)能否及時糾正和有效防范等方面嚴格檢查,采取切實措施完善制度和程序,堵塞漏洞,提高制度執(zhí)行力,促進制度執(zhí)行過程的公開透明,從機制上保證七項要求的落實。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
中央企業(yè)黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實七項要求作為今年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)工作的一項重要任務(wù),高度重視,抓好落實。要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將此項工作列入議事日程,緊密結(jié)合深入貫徹十七屆中央紀委二次全會精神和反腐倡廉建設(shè)的各項工作,認真研究,統(tǒng)籌安排,組織企業(yè)各相關(guān)部門明確分工、各負其責(zé)。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責(zé),做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開展自查自糾、帶頭進行廉潔承諾、帶頭接受監(jiān)督。
(二)加強監(jiān)督。
要將檢查落實七項要求的情況作為今年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會、廉潔承諾、述廉議廉、廉潔談話的重要內(nèi)容加強監(jiān)督。
各中央企業(yè)黨委(黨組)要加強對所屬企業(yè)工作情況的監(jiān)督指導(dǎo)。三季度,國資委將對中央企業(yè)開展貫徹落實七項要求工作的情況進行檢查。
(三)嚴肅查處違紀違法案件。
各中央企業(yè)要做好信訪舉報工作,加大查辦案件的力度。對違反七項要求涉嫌違紀的行為,要依照中央紀委違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。涉嫌違法的行為,要依法移送司法機關(guān)處理。
(四)加強信息溝通。
中央企業(yè)黨委(黨組)要重視信息溝通工作,及時將貫徹落實七項要求的安排部署、專項檢查以及查辦案件情況和工作經(jīng)驗報國資委紀委。6月底前報送調(diào)查摸底情況和工作實施方案,8月底報送自查表匯總和檢查糾正情況報告,10月底前報送落實七項要求工作總結(jié)。
國資委黨委
2008年5月15日