江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳、省環(huán)保廳日前聯(lián)手設(shè)立外貿(mào)出口環(huán)保門檻，對出口企業(yè)實行環(huán)境監(jiān)管，同時確定101家出口企業(yè)為省級重點環(huán)境監(jiān)管對象。有關(guān)人士評價說，這是江蘇構(gòu)筑外貿(mào)“綠色增長”的全新機(jī)制。
江蘇省環(huán)保廳有關(guān)人士介紹，今后，江蘇出口企業(yè)的環(huán)境將面對環(huán)保和外經(jīng)貿(mào)兩個方面的監(jiān)管。各級環(huán)保部門將按照重點污染源監(jiān)管要求，加大日常巡查和監(jiān)督性監(jiān)測頻次，以確保其穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對環(huán)境違法行為進(jìn)行行政處罰。各級外經(jīng)貿(mào)部門則在出口管理環(huán)節(jié)進(jìn)行掌控，憑借環(huán)保部門提供的處罰決定書，在出口配額和許可證申請、加工貿(mào)易合同或項目審批及出具加工貿(mào)易經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力證明、出口商品交易會參展等方面行使職能。不達(dá)標(biāo)者，“暫停出口”。
和全國一樣，江蘇省外貿(mào)出口持續(xù)高速增長，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時，也暴露并加劇了國際貿(mào)易摩擦和環(huán)境保護(hù)兩個新的矛盾。江蘇外貿(mào)依存度已接近100%，今年前10個月，出口達(dá)1649.4億美元。但從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，主體仍然是制造業(yè)產(chǎn)品，包括機(jī)電、紡織服裝、輕工、化工產(chǎn)品等，而不少大宗產(chǎn)品出口以資源、能源消耗為代價，加大了環(huán)境壓力。南京海關(guān)統(tǒng)計，1—10月，江蘇省部分高耗能產(chǎn)品出口不降反增，生鐵及鏡鐵、未鍛造鋁及鋁材出口分別增長81.8%和49.4%。
“產(chǎn)品出口海外，污染留在了國內(nèi)”，從一個側(cè)面給我們快速增長的出口畫了像。構(gòu)筑環(huán)保門檻，抑制“兩高一資”產(chǎn)品出口，對于制造基地、外貿(mào)大省江蘇尤為必要。
這次江蘇省排出的101家省重點環(huán)境監(jiān)管企業(yè)，都是出口企業(yè)中廢氣、廢水排放大戶，涉及紡織服裝、冶金、醫(yī)藥化工、水泥、輕工以及電子等，屬于順差規(guī)模大、增長快、環(huán)境問題相對突出的行業(yè)。省外經(jīng)貿(mào)廳人士指出，將環(huán)保要素引入出口，給相關(guān)企業(yè)戴上“緊箍咒”，對節(jié)能減排和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式將一舉兩得。
新環(huán)保門檻的設(shè)立，在全省外貿(mào)領(lǐng)域激起了強(qiáng)烈反響。前兩天，宿遷市專門舉辦“宿遷論壇”，請環(huán)保專家給全市外經(jīng)貿(mào)工作者、出口企業(yè)負(fù)責(zé)人講課，營造“綠色招商”、“綠色出口”氛圍，并排出7家市重點環(huán)境監(jiān)管出口生產(chǎn)企業(yè)。
“環(huán)保門檻”的設(shè)置，使得不少非重點監(jiān)管出口企業(yè)的環(huán)保意識也在不斷提升。蘇美達(dá)集團(tuán)是一家綜合專業(yè)外貿(mào)公司，總裁余本利說，作為大型國有外貿(mào)企業(yè)，他們頭腦中始終繃緊了環(huán)保這根弦。公司在六合、浦口有兩個生產(chǎn)基地，分別生產(chǎn)服裝和機(jī)電產(chǎn)品，雖然不產(chǎn)生化學(xué)污水，就是生活污水也嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放，投入100多萬元完善污水處理設(shè)施。
江蘇弘業(yè)股份一位做玩具的業(yè)務(wù)員也表示，雖然玩具生產(chǎn)企業(yè)污染不太大，生產(chǎn)工藝基本都以縫制代替膠合，避免黏合劑產(chǎn)生的污染，但環(huán)保的重視程度還是在不斷提高。比如，采購紡織面料時，通常選擇規(guī)模大、信譽(yù)好的企業(yè)，下一步還將要求原料供貨商提供環(huán)保證明。(記者 邵生余)
