新華社南寧11月23日電(記者杜?。玻橙?,廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公布《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》,將于12月1日起在全區(qū)范圍內(nèi)施行。廣西也成為繼湖南省之后,我國(guó)第二個(gè)出臺(tái)規(guī)范非稅收入管理地方性法規(guī)的省區(qū)。
根據(jù)《條例》規(guī)定,政府非稅收入是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織依法履行公共事務(wù)管理職能,利用國(guó)有資源或者國(guó)有資產(chǎn),提供公共服務(wù)征收或者收取的稅收以外的財(cái)政資金。主要包括:政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入等。
廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任韋家能說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),廣西政府非稅收入管理存在執(zhí)收行為不規(guī)范、收支掛鉤、監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題,使得大量政府非稅收入在財(cái)政體制外循環(huán),不能形成可用財(cái)力,削弱了政府的調(diào)控能力。
他表示,規(guī)范政府非稅收入管理,對(duì)于推進(jìn)依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控將起到十分重要的作用。
此次頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》對(duì)政府非稅收入的征收范圍、征收主體及職責(zé)、收繳制度和方式、資金管理和監(jiān)管方式等進(jìn)行了詳細(xì)的法律描述?!稐l例》要求廣西各級(jí)政府將政府非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
韋家能表示,《條例》建立了由財(cái)政統(tǒng)管的政府非稅收入管理新模式,提出了“征收、預(yù)算、使用三分離”的資金管理原則,為廣西全面規(guī)范政府非稅收入管理提供了法律保障。