以20世紀90年代國際互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡化技術的成熟為標志,宣告人類社會進入信息化時代。當前,信息化程度的高低已成為衡量一個國家綜合實力的重要標志。如何適應形勢發(fā)展需要,推進信息化建設,搶占發(fā)展先機,提高綜合實力,已成為當今世界各國普遍關注的重大戰(zhàn)略問題。
電子政務是信息化建設的重要內(nèi)容,是我國現(xiàn)代化進程中不可或缺的一環(huán)。黨的十六大明確提出,“大力推進信息化”,“堅持以信息化帶動工業(yè)化”,“進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改變管理方式,推行電子政務”。推進電子政務建設,目的就是以電子化的手段改造傳統(tǒng)政府,以網(wǎng)絡化的手段構造全新的政府治理模式,以信息化的手段重造政府形象,實現(xiàn)政府職能從管理型向服務型轉(zhuǎn)變。
電子政務建設是全面推進加快現(xiàn)代林業(yè)建設的迫切需要。林業(yè)既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎產(chǎn)業(yè),工作涉及面很廣,社會關注度很高。特別是中央作出了全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,對發(fā)揮林業(yè)的多種功能、滿足社會的多樣化需求提出了前所未有的新要求,給林業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的新機遇,把林業(yè)推向了前所未有的新高度。如何大力開發(fā)利用信息資源,充分發(fā)揮信息技術的倍增作用,以信息化帶動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,是我們必須認真思考的大課題,這不僅是林業(yè)部門落實科學發(fā)展觀的緊迫任務,也是林業(yè)部門改進管理方式、轉(zhuǎn)變工作職能、提高服務水平的必然要求,對于推進政務公開,接受社會監(jiān)督,提高辦事效率,具有十分重要的意義。
經(jīng)過近10年的發(fā)展,我們已初步形成了以“三網(wǎng)一庫”為基本架構的林業(yè)電子政務體系,特別是以國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站為核心的網(wǎng)站群,已經(jīng)成為倡導生態(tài)文明、促進社會和諧的重要媒介,成為社會各界了解林業(yè)、關心林業(yè)、參與林業(yè)建設的重要窗口,成為提高機關辦事效率、實現(xiàn)在線辦公的重要平臺。但是,也要清醒地看到,林業(yè)電子政務建設還存在不少困難和問題。
“十一五”是電子政務發(fā)展的關鍵時期,也是林業(yè)發(fā)展的關鍵時期?!笆晃濉绷謽I(yè)電子政務建設的總體要求和目標是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設這個中心,以政務信息化為突破口,以網(wǎng)絡建設為基礎,以信息安全為保障,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準,分步實施,全面推進,爭取到2010年,建成林業(yè)電子政務框架體系,建成信息貫通、互為依托、功能完善、安全可靠的覆蓋全行業(yè)的林業(yè)信息共享平臺,為全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設提供基礎保障。
實現(xiàn)上述這些目標,需要我們?nèi)姘盐諊倚畔⒒l(fā)展大局,學習了解國內(nèi)外電子政務發(fā)展的最新情況和最新知識,進一步強化業(yè)務素質(zhì),增強工作能力,提高服務水平,不斷適應形勢發(fā)展的需要?!吨袊謽I(yè)電子政務》一書就是在這樣的情況下編撰完成的。我相信,該書的出版,將為全國務林人和社會各界全面了解林業(yè)電子政務提供一部有益的參考書,為推進林業(yè)電子政務建設創(chuàng)造良好的氛圍,為創(chuàng)新管理方式,提高工作效率,創(chuàng)建服務型政府,推進現(xiàn)代林業(yè)建設發(fā)揮應有的作用。