13日,四川省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作會(huì)在蓉召開,就迅速啟動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。試點(diǎn)著眼于為近期能迅速成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣或目前的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣能發(fā)展得更好更快更強(qiáng)提供廣闊空間、探索不同類區(qū)縣更好更快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的人口大縣加快發(fā)展創(chuàng)造條件。省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰出席會(huì)議并講話。
蔣巨峰指出,縣域經(jīng)濟(jì)是四川省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大抓手”之一。開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作,目的是要通過擴(kuò)大部分縣(市)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,在比較短的時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,帶動(dòng)四川省縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣是加快四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇,是實(shí)施重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局發(fā)展的重大舉措,是探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要實(shí)踐。各地各部門要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和卓有成效的工作扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)。
蔣巨峰強(qiáng)調(diào),要明確目標(biāo),擴(kuò)權(quán)放活,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。各擴(kuò)權(quán)縣(市)通過試點(diǎn)改革,確??h域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益的各項(xiàng)主要指標(biāo)明顯高于全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平。到2010年,擴(kuò)權(quán)縣(市)規(guī)模以上工業(yè)增加值、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、財(cái)政總收入的增長(zhǎng)幅度高于全省縣級(jí)平均增長(zhǎng)幅度,并在2006年基礎(chǔ)上翻一番。具體體現(xiàn)為在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政增收四個(gè)方面取得新的突破。按照依法合規(guī)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、擴(kuò)權(quán)放活、富民強(qiáng)縣的基本原則,盡可能給試點(diǎn)縣(市)多下放一些與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。一是減少審批環(huán)節(jié),擴(kuò)大縣級(jí)自主權(quán);二是調(diào)整市縣間財(cái)政關(guān)系,實(shí)行市縣統(tǒng)一的財(cái)政體制;三是放管結(jié)合,責(zé)權(quán)統(tǒng)一。要全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,真正落實(shí)到擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作中去,樹立雄心壯志,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)營(yíng)造特色,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。
蔣巨峰強(qiáng)調(diào),省、市、縣三級(jí)都要積極投身這場(chǎng)改革,確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。市委、市政府要堅(jiān)定不移地支持試點(diǎn)工作;省直部門要搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)幫助;試點(diǎn)縣(市)要強(qiáng)化組織觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。他特別強(qiáng)調(diào),擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)賦予了試點(diǎn)縣(市)8個(gè)方面的管理權(quán)限,是對(duì)試點(diǎn)縣(市)政策把握能力的考驗(yàn)。必須加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
省委常委、副省長(zhǎng)魏宏強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把握好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的精神實(shí)質(zhì),全面準(zhǔn)確把握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的作用和要求,清醒地認(rèn)識(shí)工作責(zé)任和任務(wù)。要組織實(shí)施好試點(diǎn)工作的各項(xiàng)要求,及時(shí)傳達(dá)文件要求和會(huì)議精神,就試點(diǎn)方案中明確的任務(wù)抓緊研究部署、貫徹落實(shí)。 要特別強(qiáng)調(diào)省、市、縣三級(jí)政府工作的緊密銜接,省級(jí)部門盡快完善實(shí)施方案,搞好工作對(duì)接;各市黨委、政府全力支持,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范工作關(guān)系,支持試點(diǎn),履行職能;各試點(diǎn)縣(市)抓緊銜接抓好實(shí)施,積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。要高度重視新情況新問題的研究解決。
省政府秘書長(zhǎng)王東洲宣讀《省人民政府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的實(shí)施意見》的主要精神,通報(bào)賦予擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限主要內(nèi)容并宣讀《關(guān)于實(shí)行擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣財(cái)政管理體制改革的意見》。 (曾實(shí) 丁逃千 記者 陶然 楊曉)