新華社杭州4月10日電(記者 岳德亮)作為浙江省第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革的唯一試點(diǎn)城市,472項(xiàng)原先只有地級市享有的權(quán)限近日擴(kuò)大到義烏市。
2006年11月,浙江省委、省政府發(fā)文啟動(dòng)“新一輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革”,以擴(kuò)大縣級政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限為重點(diǎn),調(diào)整和規(guī)范省、市、縣三級政府的事權(quán)關(guān)系。這次擴(kuò)權(quán)改革在前三次改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了義烏市政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,除重大社會事務(wù)管理等事項(xiàng)外,賦予義烏市與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。目前,義烏市擴(kuò)權(quán)工作已經(jīng)實(shí)施。
據(jù)了解,擴(kuò)權(quán)改革后,義烏市原須經(jīng)金華市政府及有關(guān)部門審核報(bào)省政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)和管理的事項(xiàng),改由義烏市政府及有關(guān)部門審核并直接報(bào)省政府及有關(guān)部門審批;原由省級有關(guān)部門授權(quán)、委托或交辦金華市有關(guān)部門批準(zhǔn)和管理的事項(xiàng),改由省級有關(guān)部門以授權(quán)、委托或交辦的方式下放給義烏市。
義烏市擴(kuò)大的472項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限包括:省發(fā)改委的地方企業(yè)發(fā)行債券初審,糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額申報(bào);省經(jīng)貿(mào)委的拍賣企業(yè)設(shè)立審核,煤炭經(jīng)營資格審核;省財(cái)政廳的行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,國資流失案件的立案和查處;省工商局的外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記;省銀監(jiān)局的政策性銀行、國有商業(yè)銀行支行籌建、開業(yè)的初審,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)升格初審……
浙江省政府指出,今后,省級部門制定和下達(dá)的各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的計(jì)劃和指標(biāo),凡是安排到設(shè)區(qū)市的,都擴(kuò)大到義烏市。
據(jù)了解,改革開放以來,浙江省曾先后于1992年、1997年和2002年三次出臺政策措施,開展強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革。在2002年的擴(kuò)權(quán)改革中,浙江將313項(xiàng)原屬地級市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放給17個(gè)縣(市)和蕭山、余杭、鄞州3個(gè)區(qū)。這一改革促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。