為更好地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，江蘇徐州市委、市政府日前出臺《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)二十條措施》（簡稱《二十條措施》），對農(nóng)村基層干部行為進行規(guī)范。
據(jù)徐州市紀委副書記、市監(jiān)察局局長周建洪介紹，《二十條措施》是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下結(jié)合徐州實際出臺的。他說，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)能夠密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，鞏固黨的基層政權(quán)，是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。目前，農(nóng)村基層干部民主意識淡薄、辦事不公、以權(quán)謀私等引起群眾不滿的問題客觀存在。市委多次提出要建立起教育、提醒、警示、查處的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)懲防體系，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。為此，我們組織紀檢人員深入農(nóng)村進行了半個月的調(diào)研，走訪農(nóng)戶、召開座談，廣泛征求農(nóng)民對農(nóng)村基層干部黨風廉政建設(shè)的意見，出臺《二十條措施》。
據(jù)了解，《二十條措施》規(guī)定了不準農(nóng)村黨員干部擅自處置集體資產(chǎn)、公款吃喝、借婚喪嫁娶斂財、為家屬謀取不正當利益等“十不準”。針對群眾普遍關(guān)注的財務(wù)問題，《二十條措施》規(guī)定鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用，村賬代理，糧食直補、村辦公經(jīng)費、村干部報酬、五保戶供養(yǎng)金“一折通”發(fā)放等制度，取消村級行政事務(wù)招待費。為了讓村務(wù)更公開更透明，《二十條措施》明確雙月26日為村務(wù)公開日，村財務(wù)收支、宅基地使用、新農(nóng)村村莊規(guī)劃等均要向村民公開。
落實措施比出臺措施更重要。周建洪說，我們下決心狠抓《二十條措施》的落實，每季度召開一次由紀檢監(jiān)察機關(guān)、信訪、審計等部門參加的廉情分析會，每半年進行一次農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)檢查，成立由村民大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)督“兩委”成員民主決策和廉潔自律情況的村務(wù)監(jiān)督委員會，組織經(jīng)管部門開展財務(wù)年度審計和村干部任期、離任審計，加大對農(nóng)村基層干部的監(jiān)察制約。
同時，徐州市為此配套了激勵機制。《二十條措施》中規(guī)定，市財政每年出資60萬元設(shè)立“農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)基金”，獎勵“勤廉雙優(yōu)村干部”、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)先進單位和個人，激勵基層干部以勤廉的作風投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（王楊 王妍）
