浙江省委副書記、省長(zhǎng)呂祖善在慈溪調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高人員素質(zhì)，提高行政效率，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
12月26日，呂祖善在寧波市市長(zhǎng)毛光烈等陪同下，實(shí)地考察、了解了慈溪市橫河鎮(zhèn)、坎墩街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革情況和便民服務(wù)中心，聽(tīng)取了慈溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)情況的匯報(bào)，并舉行了座談會(huì)。目前，慈溪市已確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的思路和框架，在今年初3個(gè)鎮(zhèn)（街道）改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，下半年在全市推開(kāi)，改革邁出了重要一步，取得了初步效果。呂祖善對(duì)此表示肯定。
呂祖善指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為人民政權(quán)的基石，是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵，和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，浙江省農(nóng)村工作發(fā)生著深刻的變化，特別是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心和方法發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。最近，黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。浙江必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，加快推進(jìn)。
呂祖善指出，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，首先要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的功能定位。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的要求，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，特別是適應(yīng)為“三農(nóng)”服務(wù)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，即要進(jìn)一步明確究竟管理哪些東西，提供什么樣的服務(wù)，做到權(quán)隨責(zé)走，人隨責(zé)配，逐步建立起權(quán)責(zé)一致的政府管理體制。三是要根據(jù)職能需要嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和崗位、人員設(shè)置。要按照減少機(jī)構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作要求，從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。四是要深化用人制度改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)建立和完善農(nóng)村基層干部的選拔任用、教育培訓(xùn)、保障激勵(lì)和監(jiān)督管理等工作機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平和工作能力。要通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)整個(gè)行政管理體制的改革，不斷理順各級(jí)政府的職責(zé)和權(quán)限。
