國務(wù)院《信訪條例》頒布后，浙江積極探索建立信訪事項(xiàng)終結(jié)制，取得了較好的效果。今年1至10月，與去年同期相比，省本級(jí)群眾來信總量下降17.9％，集體訪批次和人次分別減少了7.74％和29.38％。
浙江信訪事項(xiàng)終結(jié)制先行在寧波市試點(diǎn)，取得了初步成效。9月12日，浙江省人民政府印發(fā)了《浙江省信訪事項(xiàng)終結(jié)辦法》、《浙江省信訪聽證暫行辦法》，在省內(nèi)全面建立疑難信訪聽證會(huì)制度和信訪三級(jí)終結(jié)制度。
省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其工作部門成立信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核小組，具體負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)信訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核工作。信訪事項(xiàng)辦理機(jī)關(guān)在作出信訪事項(xiàng)處理意見的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人享有復(fù)查、復(fù)核的權(quán)利。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)可以舉行聽證，經(jīng)過聽證作出的處理意見、復(fù)查意見或復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出復(fù)查、復(fù)核意見后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)書面告知信訪人及原辦理單位。同時(shí)，信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)。對(duì)于確屬無理纏訪的信訪件，不再交辦、不再通報(bào)、不再列入考核，力求使一些長期積累的信訪疑難問題及時(shí)終結(jié)。
寧波市在實(shí)施信訪事項(xiàng)終結(jié)制的過程中，著眼于查清事實(shí)、解決問題、息訴罷訪。在首批27件疑難信訪問題中，有6件還在復(fù)查階段，信訪人就當(dāng)場簽字同意復(fù)查處理意見，并表示停訴止訪。尤其是舉行聽證會(huì)，群眾親歷聽證過程，體會(huì)到了政府最大限度地保護(hù)信訪人合法權(quán)益的誠意。部分上訪人逐漸緩解了抗拒心理和從眾心理，接受終結(jié)結(jié)果，從而息訴罷訪。（記者 袁亞平）
